《上海市房屋权属调查工作规定》文件解读 ( 2020年12月22日 )
一、制定的必要性
为加强本市房屋权属调查管理，规范房屋权属调查行为，根据《物权法》、《上海市房地产登记条例》、《上海市房地产登记条例实施若干规定》等有关规定，结合本市实际情况，2014年制定了《上海市房屋权属调查工作规定》（沪房管规范权〔2014〕5号）。该规定立法目的明确，结构较为完整，操作流程设计合理，表达较为规范，具有很强的针对性和可操作性，在规范房屋权属调查工作的实践过程中发挥了重要作用。目前上位法《物权法》已被《民法典》替代，国家已实行不动产统一登记，鉴于该规定其他内容基本不变，为保证政策的延续性，拟按规范性文件要求简易修改，经局长办公会审议通过后重新发布。
二、《规定》的主要内容及修改内容
（一）《规定》主要内容：一是明确了房屋权属调查业务范围；二是规定了房屋权属调查程序：委托、受理、下载基础数据、实施房屋调查、上传成果数据、出具成果报告，并明确了每一个程序涉及的内容；三是对房屋预测、实测、变更调查、灭失调查的资料提供作了详细具体的规定；四是明确了重新调查、楼盘表信息更正等其他相关事项。
（二）简易修改内容：
1、第一条（目的和依据）中的《物权法》改为《中华人民共和国民法典》，《上海市房地产登记条例》、《上海市房地产登记条例实施若干规定》改为住房和城乡建设部颁布的《房屋交易与产权管理工作导则》。
2、《规定》中有4处“房地产登记机构”改为“不动产登记机构”；5处“房地产权证”改为“不动产权证或房地产权证”。
3、第七条（房屋实测的资料提供）在末尾增加一款：进行“多测合一”的项目，还应当提交建设工程“多测合一”成果报告书（房产平面测量）。
4、第二十一条（有效期）改为本规定自2021年1月1日起施行，有效期至2025年12月31日。原《上海市房屋权属调查工作规定》（沪房管规范权〔2014〕5号）同时废止。