《上海市廉租住房租金配租管理实施细则》修订解读 ( 2019年11月29日 )
2019年11月6日，市房屋管理局局长办公会审议通过修订后的《上海市廉租住房租金配租管理实施细则》（以下简称《实施细则》）。目前，《实施细则》已经正式公布，将自2020年1月1日起施行
一、修订背景情况
廉租住房是本市“四位一体”、租售并举住房保障体系中的托底保障品种，保障范围是本市城镇户籍的低收入住房困难家庭，保障方式分为租金配租和实物配租，并以租金配租方式为主。2012年5月，原上海市住房保障和房屋管理局制定实施的《上海市廉租住房租金配租管理实施细则（试行）》（沪房管规范保〔2012〕16号），对廉租住房租金配租方式的办理和享受进行了制度规范，对切实保障廉租住房家庭权益、统一规范住房保障机构操作、确保政策制度公开公平公正实施等发挥了十分重要的意义。
近年来随着本市行政审批制度改革、“放管服”改革、社区事务“一网通办（全市通办）”等改革发展要求，其中有关部分内容已不再适应新的形势和实际工作需要，需要进行针对性修订调整。同时，随着本市廉租住房申请审核规范性文件的重新修订调整，相关内容也需要做好对应衔接。
为此，有必要《上海市廉租住房申请审核实施细则》进行重新修订。
二、新《实施细则》主要内容
新《实施细则》共四章20条，包括总则、配租供应、配租后管理和附则。与原《实施细则》相比，主要修订了以下内容：
（一）做好与申请审核相关规定的对应衔接
适应申请审核阶段“配租方式”征询与认定环节取消情况，对“租金配租范围”的表述进行了调整，明确取得登录资格后即可办理租金配租手续；同时针对“一网通办（全市通办）”后申请家庭可以选择在非户口所在地申请的情况，明确在非户口所在地申请的要前往户口所在地的街道（乡镇）住房保障实施机构办理租金配租手续。（第三条）
（二）优化简化办理流程
按照精简办事流程要求，取消了原有的“签收《租金配租通知单》”、“签收住房出租人告知书”两个环节；将“签订租赁补贴协议”环节前移，减少廉租对象办理跑动次数；适应“最多只跑一次”要求，明确配租家庭可将相关材料一次性递交户口所在地的街道（乡镇）住房保障实施机构。考虑一次申请后，最多只能保障3年的规定，取消了配租家庭6个月内不租赁住房就取消当期保障资格且1年内不得再次申请的限制。（第四条至第七条）
（三）将 “租赁合同登记”调整为“租赁合同网签备案”
按照本市住房租赁合同网签备案的最新要求，将原规定中的“租赁合同登记”调整为“租赁合同网签备案”，有利于廉租对象和房东选择合适的方式就近办理，在操作上将更为便捷。（第六条）。
（四）增加与共有产权保障住房的衔接
对申请人享受租金配租后又购买共有产权保障住房的，进一步明确了如何在两个保障制度间衔接，防止重复享受情况发生。（第十三条）