《关于贯彻执行〈上海市国有土地上房屋征收与补偿实施细则〉若干具体问题的意见》的解读材料 ( 2026年06月03日 )
为进一步规范我市国有土地上房屋征收与补偿工作，准确理解和把握《上海市国有土地上房屋征收与补偿实施细则》，保障被征收人、公有房屋承租人的合法权益，在总结实践经验、深入调查研究、广泛听取意见的基础上，修改了《关于贯彻执行〈上海市国有土地上房屋征收与补偿实施细则〉若干具体问题的意见》（沪房管规范征〔2012〕9号，以下简称《意见》）。
本次修改在维持文件整体稳定性的基础上，根据不动产登记、住房租赁等有关上位法的规定以及适应我市征收补偿实践的需要，对局部内容针对性进行优化完善。《意见》修改后共8条，主要修改内容如下：
（一）根据有关法规予以调整完善。一是《上海市住房租赁条例》于2023年2月起正式施行，《上海市房屋租赁条例》同步废止。根据《上海市住房租赁条例》，授权市政府另行制定公有房屋租赁的管理办法，目前相关办法正在制定过程中，所以此次将原文件第四条中“依据协商结果按照《上海市房屋租赁条例》相关规定书面确定公有房屋承租人”的内容，相应调整为“按照本市公有房屋管理的相关规定书面确定公有房屋承租人”。二是根据国家和本市不动产登记有关规定，将文件中“房地产权证书”“房地产登记簿”的表述，统一调整为“不动产权属证书”“不动产登记簿”。
（二）回应实践需求予以优化补充。根据实践需要，优化公有居住房屋建筑面积的认定。明确租用公房凭证未记载建筑面积，但房屋已经测绘部门分户测绘建筑面积的，以测绘的建筑面积为准；无测绘建筑面积，租用公房凭证记载有居住面积的，按所列换算系数计算建筑面积。如此规定，使面积认定标准更加科学、合理和公平。
此外，本次还将“区（县）”统一修改为“区”，并对个别文字表述作了完善。