中共上海市城乡建设和交通工作委员会书记、上海市住房和城乡建设管理委员会主任 胡广杰（左一）调研海防新村旧住房成套改造项目

  学习贯彻党的二十届三中全会精神是当前和今后一个时期的重大政治任务。上海市住建系统广大党员干部将紧密结合学习贯彻习近平总书记考察上海重要讲话精神和十二届上海市委五次全会精神，在住房城乡建设部的指导下，进一步增强政治自觉、思想自觉、行动自觉，以钉钉子精神抓好住房城乡建设领域各项改革举措落地落实，奋力谱写人民城市建设的上海新篇章。

以城市更新为契机，推进超大城市发展方式转变

  上海市委、市政府历来高度重视城市更新工作。特别是去年以来，市委主要领导领衔，围绕可持续的城市更新模式创新开展专题调研。今年，上海成功入围全国首批城市更新示范城市。下一步，我们将加大力度深入实施城市更新行动，力争拿出更多创新举措，加快把“施工图”高质量转化为“实景画”。在重点任务攻坚上下更大功夫，把满足群众改善住房条件的迫切需求作为城市更新的首要任务，提速扩容推进“两旧一村”改造，确保全年完成零星旧改12万㎡、旧住房成套改造31万㎡和城中村改造认定21个。同步按照住房城乡建设部工作部署，加快落实“两重”“两新”政策，推进地下管网改造、污水管网样板区建设等更新示范城市重点项目，尽快形成更多实物工作量。在更新模式创新上下更大功夫，进一步探索不成套里弄房屋、公寓、花园住宅更新改造模式，在综合考虑成本管控、民生改善、功能提升、风貌保护等要素的基础上，灵活运用申请式腾退、协议置换、征收等更新方式进行改造，让群众早受益。在更新政策落地上下更大功夫，持续完善城市更新“1+10+X”政策工具箱，按照促进城市功能融合发展的要求，用好零类融合用地政策，探索商业商办与公共设施、居住等功能混合设置。加强城市更新专业技术支撑，探索建立与国际接轨、有上海特色的责任规划师、责任建筑师、责任评估师联动工作机制。

位于黄浦江苏州河交汇处的世界会客厅，其中两栋楼为老码头仓库更新改造后的现状

以“两个转型”为目标，推进建筑业深化改革

  建筑业是发展新质生产力的重要阵地。今年以来，我们加速推进《上海市绿色建筑条例》《上海市推进浦东新区实施建筑师负责制若干规定》地方立法工作，从制度层面推动建筑领域改革转型。着力推动建筑业向绿色化、智能化、工业化转型，以科技创新为引领，深化建筑领域发展模式、生产方式、体制机制等改革创新，推进智能建造与建筑工业化融合发展。加快绿色建筑标准体系迭代升级，探索绿色建筑体系与“好房子”建设体系协调融合发展，今年将落实超低能耗项目200万㎡、既有公共建筑400万㎡的节能改造。推动工程建设领域营商环境7.0版改革落地见效，把“惠企服务包”制度落细落实，最大程度为企业办实事、解难题。着力推动建筑工人向产业化、技能化、职业化队伍转型，引导现有劳务企业转型发展，大力发展专业作业企业。加快自有建筑工人队伍建设，完善职业技能培训体系，健全保障薪酬支付长效机制，持续改善建筑工人生产生活环境，加快培育新时代建筑产业工人队伍。

以宜居安居为主线，深化住房基础制度改革

  我们将全面践行人民城市理念，加快构建房地产发展新模式，完善“市场+保障”的住房供应体系，满足人民群众对住房的多样化、多元化需求。全力促进房地产市场平稳运行，坚持“稳中求进、以进促稳、先立后破”工作总基调，因城施策促进房地产市场平稳运行。组织实施好房地产市场新政，强化市场监测分析，积极支持居民刚性住房需求和多样化改善性住房需求。全力健全租购并举住房保障体系，推动配售型保障性住房项目开工建设，全年建设筹措1万套以上。构建“一张床、一间房、一套房”多层次租赁住房供应体系，在去年建设筹措新时代城市建设者管理者之家床位1.1万张的基础上，今年再新增筹措供应床位3万张以上，帮助新市民、青年人和一线务工人员“进得来、留得下、住得安、能成业”。加快推进保障性租赁住房建设，到今年底累计建设筹措54万套（间）。探索以趸租方式改善中心城区老旧小区老年家庭居住条件。

新时代城市建设者管理者之家（保障性租赁住房）：华润有巢项目

以精细化管理为品牌，提升人民城市建设品质

  精细化是上海城市管理的名片，我们将围绕打造宜居、韧性、智慧城市建设目标，贯彻落实住房城乡建设部关于城市体检等任务要求，为建设好人民城市提供有力保障。下好绣花功夫，实施新一轮精细化管理三年行动计划。对标国内外最高标准、最好水平，着力补齐城市管理薄弱区域、薄弱环节短板，进一步筑牢极端气候、大客流应对等安全管理和风险防控底板，持续拉长公共空间开放共享和数字化管理等优势长板，精心打造彰显上海特色、对标国际一流治理水平的城市管理精细化优秀实践区样板。践行宗旨意识，开展人民城市五周年系列活动。今年是习近平总书记在上海提出“人民城市人民建、人民城市为人民”重要理念五周年，按照上海市委总体部署，我们将牵头编制好新一轮人民城市建设实施方案。同时，结合2024年世界城市日中国主场活动，借助“上海奖”“上海指数”“上海手册”等国际公共产品，在推动全球可持续发展中积极贡献中国方案和上海范例。

旧改地块水泥墙彩绘打造的“外滩猫街”，成为网红打卡地（海沙尔  摄）

以韧性安全城市建设为抓手，夯实城市运行风险防范基础

  住建领域安全工作责任重大，须臾不能放松。我们将以“时时放心不下”的责任感，统筹发展与安全，深化韧性安全城市建设。加强建筑施工安全管理，建立建筑工地重大事故隐患数据库，健全安全风险分级管控和事故隐患排查治理双重预防机制，推进安全生产监管数字化转型，对发生安全事故的企业和个人严管重罚，依法实施综合惩戒。推进城市生命线安全工程建设，通过数字化手段，对城市的供水、排水、供热、桥梁、管廊等各类设施进行实时监测，及早发现问题、解决问题，有效提升城市安全运行保障能力。深入开展燃气安全专项整治，加快实施瓶装液化石油气替代改造、老化燃气管道更新等专项工作，积极推进“一城一网一企”燃气行业改革。