5月30日上午，随着宝山路571、581、591、601、611号、东宝兴路490号旧住房改建项目居民签约率达到95%的生效比例，静安区小梁薄板“收官战”正式打赢！

  签约生效，180户居民圆梦新居

  宝山路571、581、591、601、611号、东宝兴路490号项目位于宝山路与东宝兴路交叉口，涉及房屋总建筑面积约0.6万平方米，居民180户。小区建于上世纪60-70年代，外观陈旧、破败，厨卫合用，居民生活十分不便。再加上房屋结构不断老化，房屋漏水、下水堵塞、电路老化、墙面开裂等问题日益凸显。因此，居民们对于改善居住环境的渴望显得尤为迫切。

  宝山路571、581、591、601、611号、东宝兴路490号项目自2024年6月20日启动居民意愿征询以来，得到了96.67%的高同意率。2025年5月30日，该项目启动正式签约并于当日达到95%签约率，项目生效！这标志着静安区圆满实现小梁薄板项目清零，比全市要求提前两年半完成小梁薄板改造任务。

  该项目采用改扩建及加层相结合的方式进行。改造后，新建住宅在原有住宅基础上增加二层，总建筑面积约0.8万平方米，每户都配有独立的厨房、卫生间，180户居民将告别厨卫合用，圆梦新居。

  效果图（仅供参考，以相关部门最终审定方案为准）

  攻坚克难，静安区“不成套小梁薄板房屋”改造加速度

  2022年，市委、市政府提出“到2027年底，小梁薄板房屋改造项目全面完成”的工作要求，作为小梁薄板房屋体量居全市第一的静安区，自我加压，根据项目的不同情况，综合运用原址改建、拆除重建、协议置换（异地房源安置）等方式提前完成不成套小梁薄板改造任务，将目标节点从2027年底提前至2025年。

  2023年，蕃瓜弄小区实现签约率100%、搬迁率100%，并被选为市委主要领导主题教育唯一联系点；

  2024年10月25日，普善小区项目启动居民签约，并于当日生效；11月8日实现100%签约；

  2025年2月8日，愚园路627弄30、31号项目启动居民签约，并于当日实现100%签约；

  2025年2月10日，中兴路1377弄5-14号项目启动签约，并于当日生效；3月11日实现100%签约；

  2025年3月5日，常德路695号项目启动居民签约，并于当日实现100%签约；

  2025年5月30日，静安区最后一个小梁薄板项目宝山路项目签约生效，静安区圆满实现小梁薄板项目清零，比全市要求提前两年半完成小梁薄板改造任务，取得“两旧一村”改造阶段性胜利。

  一、以“人民”破题，打造“安居宜居乐居”城市

  住房是民生之基，安居是百姓之盼。静安区自推进成套改造工作以来，始终坚持“以人民为中心”的发展思路，将人民群众需求作为改造方案的“第一标尺”，以问题为导向，以实效为目标，建立“三听三问”机制，即听居民诉求、听专家建议、听基层意见，问改造意愿、问功能短板、问长效管理。在满足规划要求的基础上，结合居民诉求、配套需求、管理要求等，统筹规划，推动不成套房屋改造既“改得动”更“改得好”，让人民群众对不成套房屋改造有更多获得感。

  二、以“创新”破茧，多途径解决居民急难愁盼

  静安区在不断完善配套政策的基础上，积极创新探索旧住房综合改造的方式路径，结合不成套房屋的实际情况、居民群众的实际问题，因地制宜、多策并举、分类施策，多渠道多途径地改善居民群众居住条件，解决居民群众急难愁盼问题。针对空间相对独立，可以整街坊统一规划的，采用拆除重建的方式进行改造；针对无法进行拆除重建的，依据房屋的实际情况，采用原址改建的方式进行改造；针对受周边条件限制，难以通过拆除重建或原址改建的方式进行改造的，采用异地安置的方式进行改造。无论哪种改造方式，最终目标都是实现厨卫独用，改善生活环境，让居民住得“安心”“舒心”。

  三、以“落实”破局，协调推进成套改造工作

  三年来，静安区房管局在区委、区政府的正确领导下，在市房管局的精心指导下，在全区各兄弟部门、街道和公房集团的共同支持下，始终坚持“人民城市”理念，主动作为，积极探索，创新改造机制，为静安区的成套改造工作提供了有力的支撑。

  1、“三驾马车”共同推进机制

  静安区成立了区级层面、街道层面、公房产权单位“三驾马车”共同推进机制，确保了项目的有序推进。区级层面成立静安区城市更新领导小组，旧住房成套改造工作由区房管局牵头协调推进。街道层面积极发挥居民工作优势，做好居民征询、签约、矛盾化解等工作。公房产权单位发挥建设职能，牵头负责项目手续办理和项目建设等。

  2、扎实的前期摸底工作机制

  针对老旧住房房屋建造年代久远，居民居住情况复杂的特点，也为了让每户居民受益均衡，静安区建立了扎实有效的摸底工作机制。通过“查租赁原件、查实际居住、查附属面积；核居住面积、核房屋权属、核居民诉求”的工作方式,形成“一户一表”，明确改造签约主体、户型增量标准等，在建设方案设计阶段化解了一部分居民矛盾，极大地缩短了居民工作周期，确保了项目尽早生效。

  3、因地制宜的规划用地机制

  结合项目的用地情况，从土地整合利用考虑，扩大周边零星用地，整合空间，完善配套，提升了小区活力。蕃瓜弄小区、普善小区及中兴路1377弄5-14号项目均采用拆除重建的方式进行改造，通过控详调整，与周边零星用地联动进行“组合式改造”，做足建筑增量、做齐公共服务、做全配套设施，打造了高品质的“完整社区”。

  4、“提前介入”工作机制

  成套改造项目审批比新建项目更加复杂，各审批部门跨前一步，通过对建筑方案提前指导，提前协调，提前给出解决方案，极大缩短了各类手续办理的周期，确保了居民及早受益。蕃瓜弄小区、普善小区及中兴路1377弄5-14号项目都是当年启动，当年完成建筑方案与居民一对一方案稳定工作。

  5、“党建引领”的群众工作机制

  成套改造顺利实施的前提是居民100%同意，所以群众工作至关重要。各相关街道按照“四个坚持”工作原则，即坚持党建引领、坚持用心用情、坚持依靠群众、坚持以民为本，将人民民主理念贯穿项目改造全过程，通过“党员带头法”、“政策宣讲法”、“集体认同法”、“组团服务法”等群众工作方式，全面助力不成套房屋改造工作的高效推进。

  截至今年，静安区还有约17万平方米的不成套职工住宅亟需改造。下一步，静安区将沿着区域发展的方向，结合居民诉求、房屋现状以及社区配套的需求，针对剩余不成套职工住宅制定2026-2030年的五年实施计划，加快推进不成套房屋改造工作，推动静安高质量发展，进一步推动静安城区结构优化、功能完善和品质提升，打造宜居宜业的城区环境，从行动上真正践行“人民城市人民建，人民城市为人民”的重要理念。