静安区“小梁薄板”项目全面清零 ( 2025年06月04日 ) 来源:静安房管
5月30日上午,随着宝山路571、581、591、601、611号、东宝兴路490号旧住房改建项目居民签约率达到95%的生效比例,静安区小梁薄板“收官战”正式打赢!
签约生效,180户居民圆梦新居
宝山路571、581、591、601、611号、东宝兴路490号项目位于宝山路与东宝兴路交叉口,涉及房屋总建筑面积约0.6万平方米,居民180户。小区建于上世纪60-70年代,外观陈旧、破败,厨卫合用,居民生活十分不便。再加上房屋结构不断老化,房屋漏水、下水堵塞、电路老化、墙面开裂等问题日益凸显。因此,居民们对于改善居住环境的渴望显得尤为迫切。
宝山路571、581、591、601、611号、东宝兴路490号项目自2024年6月20日启动居民意愿征询以来,得到了96.67%的高同意率。2025年5月30日,该项目启动正式签约并于当日达到95%签约率,项目生效!这标志着静安区圆满实现小梁薄板项目清零,比全市要求提前两年半完成小梁薄板改造任务。
该项目采用改扩建及加层相结合的方式进行。改造后,新建住宅在原有住宅基础上增加二层,总建筑面积约0.8万平方米,每户都配有独立的厨房、卫生间,180户居民将告别厨卫合用,圆梦新居。
效果图(仅供参考,以相关部门最终审定方案为准)
攻坚克难,静安区“不成套小梁薄板房屋”改造加速度
2022年,市委、市政府提出“到2027年底,小梁薄板房屋改造项目全面完成”的工作要求,作为小梁薄板房屋体量居全市第一的静安区,自我加压,根据项目的不同情况,综合运用原址改建、拆除重建、协议置换(异地房源安置)等方式提前完成不成套小梁薄板改造任务,将目标节点从2027年底提前至2025年。
2023年,蕃瓜弄小区实现签约率100%、搬迁率100%,并被选为市委主要领导主题教育唯一联系点;
2024年10月25日,普善小区项目启动居民签约,并于当日生效;11月8日实现100%签约;
2025年2月8日,愚园路627弄30、31号项目启动居民签约,并于当日实现100%签约;
2025年2月10日,中兴路1377弄5-14号项目启动签约,并于当日生效;3月11日实现100%签约;
2025年3月5日,常德路695号项目启动居民签约,并于当日实现100%签约;
2025年5月30日,静安区最后一个小梁薄板项目宝山路项目签约生效,静安区圆满实现小梁薄板项目清零,比全市要求提前两年半完成小梁薄板改造任务,取得“两旧一村”改造阶段性胜利。
一、以“人民”破题,打造“安居宜居乐居”城市
住房是民生之基,安居是百姓之盼。静安区自推进成套改造工作以来,始终坚持“以人民为中心”的发展思路,将人民群众需求作为改造方案的“第一标尺”,以问题为导向,以实效为目标,建立“三听三问”机制,即听居民诉求、听专家建议、听基层意见,问改造意愿、问功能短板、问长效管理。在满足规划要求的基础上,结合居民诉求、配套需求、管理要求等,统筹规划,推动不成套房屋改造既“改得动”更“改得好”,让人民群众对不成套房屋改造有更多获得感。
二、以“创新”破茧,多途径解决居民急难愁盼
静安区在不断完善配套政策的基础上,积极创新探索旧住房综合改造的方式路径,结合不成套房屋的实际情况、居民群众的实际问题,因地制宜、多策并举、分类施策,多渠道多途径地改善居民群众居住条件,解决居民群众急难愁盼问题。针对空间相对独立,可以整街坊统一规划的,采用拆除重建的方式进行改造;针对无法进行拆除重建的,依据房屋的实际情况,采用原址改建的方式进行改造;针对受周边条件限制,难以通过拆除重建或原址改建的方式进行改造的,采用异地安置的方式进行改造。无论哪种改造方式,最终目标都是实现厨卫独用,改善生活环境,让居民住得“安心”“舒心”。
三、以“落实”破局,协调推进成套改造工作
三年来,静安区房管局在区委、区政府的正确领导下,在市房管局的精心指导下,在全区各兄弟部门、街道和公房集团的共同支持下,始终坚持“人民城市”理念,主动作为,积极探索,创新改造机制,为静安区的成套改造工作提供了有力的支撑。
1、“三驾马车”共同推进机制
静安区成立了区级层面、街道层面、公房产权单位“三驾马车”共同推进机制,确保了项目的有序推进。区级层面成立静安区城市更新领导小组,旧住房成套改造工作由区房管局牵头协调推进。街道层面积极发挥居民工作优势,做好居民征询、签约、矛盾化解等工作。公房产权单位发挥建设职能,牵头负责项目手续办理和项目建设等。
2、扎实的前期摸底工作机制
针对老旧住房房屋建造年代久远,居民居住情况复杂的特点,也为了让每户居民受益均衡,静安区建立了扎实有效的摸底工作机制。通过“查租赁原件、查实际居住、查附属面积;核居住面积、核房屋权属、核居民诉求”的工作方式,形成“一户一表”,明确改造签约主体、户型增量标准等,在建设方案设计阶段化解了一部分居民矛盾,极大地缩短了居民工作周期,确保了项目尽早生效。
3、因地制宜的规划用地机制
结合项目的用地情况,从土地整合利用考虑,扩大周边零星用地,整合空间,完善配套,提升了小区活力。蕃瓜弄小区、普善小区及中兴路1377弄5-14号项目均采用拆除重建的方式进行改造,通过控详调整,与周边零星用地联动进行“组合式改造”,做足建筑增量、做齐公共服务、做全配套设施,打造了高品质的“完整社区”。
4、“提前介入”工作机制
成套改造项目审批比新建项目更加复杂,各审批部门跨前一步,通过对建筑方案提前指导,提前协调,提前给出解决方案,极大缩短了各类手续办理的周期,确保了居民及早受益。蕃瓜弄小区、普善小区及中兴路1377弄5-14号项目都是当年启动,当年完成建筑方案与居民一对一方案稳定工作。
5、“党建引领”的群众工作机制
成套改造顺利实施的前提是居民100%同意,所以群众工作至关重要。各相关街道按照“四个坚持”工作原则,即坚持党建引领、坚持用心用情、坚持依靠群众、坚持以民为本,将人民民主理念贯穿项目改造全过程,通过“党员带头法”、“政策宣讲法”、“集体认同法”、“组团服务法”等群众工作方式,全面助力不成套房屋改造工作的高效推进。
截至今年,静安区还有约17万平方米的不成套职工住宅亟需改造。下一步,静安区将沿着区域发展的方向,结合居民诉求、房屋现状以及社区配套的需求,针对剩余不成套职工住宅制定2026-2030年的五年实施计划,加快推进不成套房屋改造工作,推动静安高质量发展,进一步推动静安城区结构优化、功能完善和品质提升,打造宜居宜业的城区环境,从行动上真正践行“人民城市人民建,人民城市为人民”的重要理念。