优化营商环境，打造服务品牌——普陀区房地产交易中心

为进一步落实“人民城市人民建，人民城市为人民”的服务理念，优化本市营商环境，持续深入推进“放管服”改革各项举措，普陀区房地产交易中心立足本职工作，以“审批更精简、管理更精准、服务更精细”为总目标，对工作流程进一步整合和优化，力求做到“减环节、减时间、减材料”三个减少，进一步提升服务效能，增强办事对象获得感、幸福感、安全感，打造交易中心“服务品牌”。

一、完善“三个优化”提升服务效能

（一）优化窗口服务

1、提升大厅服务环境。

目前，交易中心已完成大厅硬件设施设备的升级，服务台、企业服务专区、书写区、等候区等设施焕然一新；服务区域划分更合理；叫号系统增加了身份读取模块，结合“好差评”评价系统，可实时掌握叫号及等候情况，利用信息技术让服务更科学更人性。

2、完善“一窗受理”服务模式。

交易中心继续以优化营商环境和提升服务效能为核心，巩固和深化房地产交易、住房租赁服务管理等“全·网·通”服务改革工作，坚持高效便民的目标导向，完善一窗受理服务模式。交易中心取消了原有单一业务窗口的服务模式，整合为4个综合受理窗口，其中“绿色通道”服务窗口1个，另设1个咨询窗口，实行“前台综合受理、后台分类办理、统一窗口出件”的工作模式，减少群众“跑路”次数。 

3、完善网上预约服务。

交易中心根据市级统一部署，在市政府“一网通办”网站上接入房地产交易“在线预约”和“办事地点”两项服务入口，为群众前来办理房地产交易业务提供便利。目前，交易中心提供两大类业务的预约服务：现场咨询、受理，包括新建商品房交易合同撤销、存量房交易合同网签备案、住房租赁合同网签备案等预约服务。客户可以通过网上预约，减少在交易大厅现场排队等候的时间。

（二）优化办事流程

针对非联办业务的开展，为进一步优化办事流程，减少群众“跑路”次数，交易中心积极与区税务部门沟通协调，在房产税、房产税重新认定、契税等非联办业务中实行查询事项资料内循环“110”模式，即由税务部门一口受理，核对收件材料，开具相关申请表后，内部流转申请表至交易中心进行查询受理，交易中心于1个工作日出具《查询结果》并通过内部流转至税务部门，全程群众“零跑动”。

（三）优化企业服务

1、设立企业服务专区。

自2020年1月1日起，交易大厅设立企业服务专区，统一标识。交易中心与区不动产登记部门、区税务局第三所整合相关职能，建立联动机制，派专人负责企业客户的接待，负责企业的限购、限售审核，优化办事材料流转程序，压缩办理期限，实现90分钟内一个环节、当场交税、当场办结，提升企业办证的便捷度和满意度。交易中心以扎实的工作实效为企业提供便捷、务实、高效、廉洁的服务。

2020年年初，交易中心工作人员为中海汇德里项目加班加点，助力企业复工复市，获得了企业的高度认可。

2、做细做实“跨前”服务。

2020年年初，受新冠疫情影响，普陀区中海汇德里项目进展缓慢，300余套新建商品房需尽快办理住房限购的前置查询审核。为贯彻落实优化营商环境，助力企业复工复市要求，交易中心主动跨前一步，协调整合各部门资源，集中力量解决企业面临的紧迫问题，将审核时间压缩至原有的三分之一。由于大大压缩工作周期，提前完成审核任务，企业对交易中心的专业服务表达了高度的认可。

2021年5月6日，上海新湖房地产开发有限公司将一面提有“真心服务为企业，热情高效创和谐”的锦旗送至交易中心，表达对交易中心全体工作人员热情服务的诚挚感谢。

针对今年新开展的新建商品住房认购业务，交易中心进一步做细做实“店小二”服务，各部门党员干部主动跨前一步，与房地产开发企业进行多次对接，为企业进行业务指导、梳理办件材料、解读政策法规，帮助企业及购房人尽快完成认购。对于个别企业的合理加急需求，交易中心在保证日常业务工作正常开展的情况下，抽调专人为企业开辟绿色通道，压缩审批期限，跑出“加速度”，获得了企业的高度好评。今年5月6日，上海新湖房地产开发有限公司项目负责人为交易中心送上了一面锦旗，“真心服务为企业，热情高效创和谐”是该企业对交易中心的评价，交易中心以实际行动有效提升政务服务能力水平，切实推动营商环境的持续优化。

二、建立沟通机制，提高办事效率

2021年上半年，为更好地开展存量房屋交易核验业务，配合区不动产登记部门依托“一网通办”提供“线上+线下”个人房屋买卖过户集成服务，实现群众购房“只跑一次”，交易中心主动参与对接，由中心领导及中层干部带头，会同区不动产登记部门、税务部门及部分房地产经纪公司共同搭建沟通协调平台，就存量房屋交易核验业务操作过程中的材料及流程问题进行及时沟通与协调，提升办事效率，进一步落实“最多跑一次”改革要求。在各单位及部门的共同努力下，交易中心已配合区不动产登记部门于今年4月21日完成了首例房屋买卖转移登记的“立等可取”，进一步实现便民利民，优化服务。

三、强化队伍建设，提升整体素质

1、开展业务培训。

交易中心采取“点、线、面”培训方式，提升队伍整体素质。“点”即基础性培训，通过开展科室培训、1对1师徒带教培训，实现政策理论与实际操作同时学，帮助业务新手迅速提高工作水平；“线”即提升性培训，打破科室间壁垒，通过跨科室培训定期针对日常工作中的疑难问题、新政策、新业务流程进行讨论与梳理，并进行业务考核，营造“比学赶超”的学习氛围，强化对标意识、比拼意识、协同意识，不断补齐短板；“面”即指导性培训，为中介、开发商等适时开展培训，进行政策及业务指导。

2、建立轮岗机制。

交易中心在科室内部、科室间实施岗位轮换，培养“多面手”，不断挖掘员工潜能，同时增进各岗位间的换位思考，形成团结协作、共同进步的良好氛围。

3、严守廉政底线。

交易中心积极推动党风廉政建设主体责任层层落实。中心科级以上领导干部每年开展党风廉政建设风险点排摸；中心通过定期开展党风廉政培训、专题党课、廉政警示案例学习等方式，常筑廉政防线，严守廉政底线，时刻绷紧廉洁自律之弦。

四、依托现代科技，优化办事体验

（一）严格落实“两个免于提交”

为进一步推进政务服务“一网通办”工作，推进政务服务线上线下深度融合，有效提升政务服务能力水平，实现让数据“多跑路”，让群众“少跑腿”，交易中心不断深化电子证照应用，在差价换房、存量房屋交易核验等业务中调取电子证照，严格落实“两个免于提交”要求，做到“应调必调”，包含的证照类型涉及身份证明类、婚姻证明类、户籍证明类。同时，交易中心在各项业务受理与审核过程中坚持与“一网通办”、微信、支付宝、“随申办”小程序深度融合，对于尚未接入电子证照调用模块的材料，由窗口核实电子亮证与打印件是否一致后进行受理，努力打造“容缺受理有温度、业务办理有速度、为民服务有态度”的群众满意的窗口单位。