全市首部区级标准 《优秀历史建筑日常管理导则》正式发布 ( 2021年04月23日 )
全市首部区级标准正式发布
《优秀历史建筑日常管理导则》
为探索实现优秀历史建筑专业化、精品化、规范化日常管理的发展举措，以更精细的管理手段，加强历史建筑日常保养和修缮工作的专业指引，由黄浦区房管局牵头起草，华东建筑设计研究院有限公司及上海市物业管理行业协会第六工作委员会参与编写，制订了黄浦区《优秀历史建筑日常管理导则》（以下简称《导则》）。《导则》于2021年4月1日起实施。
《导则》提出了优秀历史建筑保护的分类管理、物业管理、行政管理和创新发展的一般规定和具体要求，明确了相关主体的管理职责，列举了优秀历史建筑日常巡查、维护所涉及的问题要点，给出了管理质量的评价方式。具体内容如下：
一、适用范围
《导则》适用于黄浦区行政区域内，依据《上海市历史风貌区和优秀历史建筑保护条例》被上海市人民政府公布的优秀历史建筑及其附属设施、设备和场地的日常管理活动。
不适用于被依法确定为全国、市级文保单位的优秀历史建筑。此类优秀历史建筑的日常管理依照文物保护法律法规的有关规定执行。
二、框架结构
三、特色亮点
进一步细化日常管理职责
所有人和使用人：
是优秀历史建筑的保护责任主体，所有人负责优秀历史建筑的日常管理，监督并指导使用人的日常使用和维护，使用人应予以配合。
物业管理部门：
应根据优秀历史建筑的所有人或使用人的委托或约定，制定物业管理方案，履行管理职责。
行政管理部门：
区房屋管理部门负责本辖区优秀历史建筑的保护管理，实施辖区内优秀历史建筑物业管理单位和从业人员的监督管理，指导、服务和监督物业招投标活动，指导社区街道实施与物业管理相关的行政管理工作。
进一步细化区房屋行政管理部门工作要求
人员信息管理：
提出具体的普查、建立基础信息库、信息共享、窗口建设、统筹专家资源等要求。
装修（修缮）管理：
按照工程规模和技术情况对一般修缮、装修工程与“小、微”项目提出不同审批或备案流程和要求，以及建立正负面清单和书面告知的要求。
网格巡察：
提出将动态巡查纳入到网格化综合管理平台、建立优秀历史建筑保护员巡查机制、以及具体的巡查频次。
宣传管理：
提出提升公众认知度和公众宣传力、积极引导公众参与保护、积极培育专业社会组织或协会等要求。
将创新理念纳入日常管理要求
行业管理：
提出行业协会管理、从业人员资格管理、以及行业自律的要求。
智慧管理：
提出建立综合信息库、建立信息化日常管理系统、创新传播手段的要求。
科学管理：
提出研究激励机制、诚信机制、退出和收储机制、窗口建设机制以及保护联络员制度在日常管理中具体实施办法的要求。
标准管理：
提出编制服务规范、操作规程、管理方案示范文本等指导性文件的要求，提出加快编制风貌保护、风貌整治、风貌更新等技术标准等方面的实施细则和技术标准。
编制日常巡检和日常养护要点
引导一线管理人员明确工作职责与工作方法，提升日常管理水平。
日常巡检要点和日常养护要点（节选）
编制日常巡查房屋破损情况图示
日常巡查房屋破损情况图示（节选）
关于《导则》
《导则》的制定基于广泛的调研，针对居住类和非居住类房屋管理现状，国有企业及社会物业服务企业管理现状进行征询，在编制过程中得到了物业行业协会、建筑学会、社会科学院、历史建筑保护专家以及兄弟区县的关心和支持。在市房管局、市历保中心、区市场监督局、区标准办的指导和帮助下，尝试编制了黄浦区第一部关注优秀历史建筑日常管理实务的指导手册，并以图文并茂的形式解释了其维护保养和管理流程的诸多问题。
黄浦区仍将积极推进历史风貌的保护和开发利用，并结合全市城市更新“留改拆”的新导向，对《导则》作进一步补充和完善，使优秀历史建筑保护的手段和方式不断丰富，各项制度不断健全。