2023年，在习近平新时代中国特色社会主义思想的指导下、在市委市政府坚强领导下，我局以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，深入学习贯彻党的二十大和习近平总书记考察上海重要讲话精神，全面践行人民城市理念，以主题教育为推动，加快构建职责明确、依法行政的政府治理体系，紧紧围绕人民群众、市场主体的法治需求，在深化政府职能转变、加强依法行政制度供给、健全重大行政决策管理、推动社会矛盾纠纷有效化解等方面精准发力，依法保障人民合法权益，不断提高人民群众的法治获得感、幸福感和安全感。

  一、深入学习贯彻习近平法治思想，切实履行推进法治政府建设第一责任人职责

  （一）坚持以习近平法治思想为指引，确保房屋管理法治建设正确政治方向

  以习近平法治思想引领法治政府建设。坚持发挥“关键少数”垂范带动作用，将习近平法治思想纳入局党组中心组的学习内容，列入各类业务培训班的重点内容，推进习近平法治思想入脑入心。组织召开局党组理论学习中心组专题学习会暨习近平法治思想专题报告会，邀请上海市习近平法治思想学习实践宣讲团成员解读辅导《上海城市更新中的法律问题及其破解：法理及规则》。结合开展主题教育，坚持读原著学原文悟原理，研读《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》等学习材料中法治相关内容。

  （二）党政主要负责人积极履行推进法治建设第一责任人职责

  党政主要负责人把法治建设摆在工作全局的重要位置，坚持行业管理和法治建设同步谋划、同步部署、同步推进，

  把房管领域各项工作纳入法治化轨道。充分发挥局党组在推进法治建设中的领导核心作用，定期听取有关工作汇报，组织和部署各项重点任务，及时研究解决有关重大问题。充分发挥领导干部在法治建设中的示范引领作用，以“专题述法”为切入口，就推进法治建设履职情况在局党组上作专题汇报，促进全年法治工作开好局、起好步。

  二、2023年法治建设主要举措和成效

  （一）加强依法行政制度供给，提升行业管理规范化法治化

  进一步完善《上海市城市更新条例》《上海市住房租赁条例》等法规配套制度，制定发布《上海市旧住房成套改造和拆除重建实施管理办法（试行）》《上海市住房租赁公共服务平台管理规定》等规范性文件10个，涉及城市更新、租赁监管、物业服务、房地产市场等领域。全面评估清理房管领域法规和行政规范性文件，为推进房屋管理法治建设提供制度保障。

  （二）夯实重大行政决策和公平竞争制度，打造法治化营商环境

  严格落实法定程序，开展重大行政决策事项相关工作。高度重视公平竞争审查工作，逐一对照公平竞争审查“四类标准”进行梳理审查，将其作为贯彻《优化营商环境条例》的重要举措。

  （三）深化政府职能转变，全面提升政务服务效能

  深入实施权责清单制度，梳理行政权力事项，加强行政职权标准化建设，强化无差别受理、同标准办理。坚持职权法定原则，全面实行行政许可事项清单管理，试行行政许可实施情况年度报告制度。注重消除市场准入隐性壁垒、激发市场主体活力，全量梳理行政备案事项。以房管领域政策法规为普法重点，通过“宪法宣传周”集中普法、政策宣讲等形式，依托政务新媒体“房可圆”、广播电台、电视台等多种平台，广泛开展法规政策宣传。

  （四）做好行政复议工作办理，促进矛盾多元化解

  推进行政复议工作，将其作为化解行政争议的主渠道，提高行政复议工作质量。高度重视行政复议体制改革，完善行政复议工作机制，做好过渡期间的案件办理工作。组织推进行政机关负责人出庭应诉，提升行政机关领导干部法治思维能力和依法行政能力。积极开展府院联动，强化与市二中院沟通协商，促进依法行政和公正司法的效率提高、效能叠加，实现府院联动制度化、规范化、常态化。

  （五）加快推动数据赋能和应用，助力数字法治政府建设

  注重建设数字法治政府，推动数字技术赋能法治，实现政府治理信息化与法治化深度融合。深化政务服务“一网通办”改革，加强城市运行“一网通管”建设，开发相关应用场景，促进行业治理转型升级。做强“随申办”应用，持续完善“我要租房”应用场景服务功能，提高房源查询的准确度、便捷度。推进“智慧物业数品质”建设，提升行业精细化、智能化管理水平。组织开展历史建筑三维数字化测绘试点工作，将普查成果从平面向数字化应用转化。

  三、存在的不足和下一步工作打算

  房管领域法治政府建设各项工作稳步推进，取得了一定的工作成效，但也存在需要改进的地方，主要是：一是对标住房发展的新形势、新要求，机关工作人员法治思维意识仍有待加强，法治宣传等制度还需继续完善，需要持续推动运用法治思维和法治方式推动行业高质量发展；二是随着社会发展和信息化程度的提高，对信息公开、履职答复及行政复议办理提出了更高的要求，需要不断加强研究，以解决新情况新问题，满足公众对信息公开及行政复议的需求；三是法治政府建设数字化水平有待继续提升，需要加强信息化保障，提升数字化政务服务水平，优化整合政府法治领域相关数据。

  后续，我局将继续深入贯彻落实习近平法治思想，系统深入学习贯彻党的二十大和习近平总书记考察上海重要讲话精神，牢牢把握党的二十大关于全面依法治国的重大决策部署，持续巩固拓展法治建设成果。

  （一）深化房管领域法治宣传教育

  以增强法治观念、提升法治思维能力为目标，印发《领导干部应知应会党内法规和法律法规清单制度的通知》，完善重点学法内容，提升机关工作人员法治意识。坚持学法与用法相结合，继续加强法治培训，增强机关工作人员法治素养,提高依法行政能力。

  （二）提升房管领域法治工作水平

  将进一步加强对政府信息公开、履职答复及行政复议工作的研究，提高工作效率。以《中华人民共和国行政复议法》实施为契机，加强宣传培训，提升工作质量，着力降低行政争议的发生率。

  （三）统筹推进数字法治政府建设

  以推进数字化建设为牵引，推动建设统一基础数据平台，实现相关系统核心要素信息的共享。围绕人民群众关切，在“随申办”完善“我要租房”应用场景，强化服务保障。