附件2：

《上海市国有土地上房屋征收评估管理规定

（征求意见稿）》修订说明

一、制订背景与施行情况

2012年3月5日，上海市住房保障和房屋管理局根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》（国务院令第590号）、《国有土地上房屋征收评估办法》（建房〔2011〕77号）、《上海市国有土地上房屋征收与补偿实施意见》（沪府令第71号）等规定，制订印发了《上海市国有土地上房屋征收评估管理规定》（沪房管规范市〔2012〕5号）（以下称《评估管理规定》）。2013年8月28日，上海市住房保障和房屋管理局修订印发了《评估管理规定》（沪房管规范市〔2013〕7号）。2018年7月4日，我局修订印发了《评估管理规定》（沪房规范〔2018〕5号），有效期至2022年12月31日。2022年12月7日，我局以“沪房规范〔2022〕4号”延长《评估管理规定》有效期至2027年12月31日。

自实施以来，对规范本市国有土地上房屋征收评估活动，维护房屋征收当事人的合法权益，为本市旧城区改建房屋征收工作的平稳有序推进，起到了不可替代的作用，并已成为区房屋征收部门、估价专家委员会、房地产估价机构开展本市国有土地上房屋征收评估工作的重要工作依据之一。

二、修订的必要性

根据《上海市国有土地上房屋征收与补偿实施细则》（2011年10月19日市政府令第71号公布，2024年4月2日市政府令第13号第1次修正，2025年 月 日市政府令第 号第2次修正），为适应本市房屋征收工作的需要，有必要对《评估管理规定》作相应调整。

三、主要修订内容

第二十四条（其他补偿的评估）第一款“被征收房屋室内装饰装修价值，以及机器设备、物资等搬迁和安装费用等的补偿，由征收当事人协商确定；协商不成的，可以委托估价机构通过评估确定。无法恢复使用设备价值的补偿，以及被征收人、公有房屋承租人认为其停产停业损失补偿超过被征收房屋评估价值10%的，应当委托估价机构通过评估确定。”修改为“被征收房屋室内装饰装修价值，以及机器设备、物资等搬迁和安装费用等的补偿，由房屋征收部门与被征收人、公有房屋承租人协商确定；协商不成的，可以委托估价机构通过评估确定。需要评估确定的停产停业损失补偿，或者无法恢复使用设备价值补偿，应当委托估价机构通过评估确定。”

此外，对照上位法对个别文字作了修改。