关于《上海市廉租住房租金配租管理实施细则

（征求意见稿）》的起草说明

一、修订的必要性

廉租住房是本市“四位一体”、租售并举住房保障体系中的托底保障品种，保障范围是本市城镇户籍的低收入住房困难家庭。现行的《上海市廉租住房租金配租管理实施细则》（沪房规范〔2019〕8号），对规范本市廉租住房制度运行、切实保障申请家庭权益等发挥了重要作用。

近年来随着本市行政审批制度改革、“放管服”改革、廉租房申请“一件事”等改革发展要求，其中有关部分内容已不再适应新的形势和实际工作需要，有必要进行针对性修订调整。

二、修订的依据和过程

（一）修订依据

主要根据国家《廉租住房保障办法》（建设部令第162号）、《上海市人民政府关于贯彻国务院关于解决城市低收入家庭住房困难若干意见的实施意见》（沪府发〔2007〕45号）等相关规定，结合本市廉租住房申请审核工作实际，研究起草制订。

（二）修订过程

按照局规范性文件到期修订要求，局相关处室组织力量开展了实施细则的修订工作。初稿形成后，听取了市民政局、市住房保障中心、各区住房保障房屋管理局的意见建议，根据有关意见和建议作了进一步完善，形成了《上海市廉租住房租金配租管理实施细则（征求意见稿）》。

三、主要修订内容说明

（一）总体考虑

考虑到《上海市廉租住房租金配租管理实施细则》（沪房规范〔2019〕8号）中大部分规定依然十分适用，此次修订仍遵照原框架，仅对部分内容进行修订调整。

（二）主要修订内容

1、将租赁补贴协议调整为租金配租通知

按照本市廉租住房申请“一件事”改革工作的要求，取消了申请对象需要签订租赁补贴协议的规定，调整为住房保障实施机构向符合租金配租条件的申请人发放廉租住房租金配租通知，为此，对有关条款作了调整。（第四条、第五条、第八条、第九条、第十条、第十一条、第十四条）

2、将租金补贴发放周期调整为按月发放

按照本市廉租住房申请“一件事”改革工作的要求，将租金补贴发放周期由按季度发放调整为原则上按月发放。（第九条、第十条）

3、对住房保障品种间衔接的表述作了调整

为与本市住房保障相关制度品种作好衔接，将与共有产权保障住房的衔接表述调整为与产权类保障性住房的衔接。（第十三条）

4、将复核申报时间作了调整

为与本市廉租住房保障家庭复核管理办法相衔接，将复核申报时间由租赁补贴协议期满前的第4个月内调整为应当在登录证明期满前第3个月内。（第九条、第十条）