对市政协十四届四次会议第0311号提案的答复 ( 2026年07月30日 )

  “关于以‘破墙’赋能物业管理,构建‘多元协同+智慧监管’社区治理新效能的提案”收悉,经研究,现将办理情况答复如下:

  您提出的强化党建引领、明晰权责清单、推动数字赋能、构建条块联动共同体等建议,契合本市当前党建引领物业治理的重点方向,对破解物业治理堵点、提升社区服务效能具有现实意义。

 一、关于强化党建引领,筑牢社区物业“主心骨”的建议

  近年来,本市持续深化党建引领物业治理工作,由居民区党组织牵头,建立居委会、业委会、物业服务企业、业主代表等共同参与的党建引领物业治理联系会议制度,以小区为单位,定期召开会议,对小区集中反映诉求、疑难复杂问题、突出矛盾及时沟通会商处置,推动形成党组织领导下的多方联动、协同共治格局,有效化解物业治理突出问题。

  二、关于明晰权责清单,打通协同治理“中梗阻”的建议

  一是规范重点事项处置流程。按照市委党建引领物业治理工作要求,本市研究制定了住宅小区物业治理重难点事项工作指引,围绕小区居住环境、运维服务、安全保障、公共资源等管理事项,进一步明确各级行政管理部门、街镇、居村委、业委会、物业服务企业等主体职责分工,健全管执联动机制,规范处置流程,推动各方履职尽责、高效衔接,提升物业治理规范化水平。

  二是健全发现报告机制。依据《上海市城市网格化综合管理标准》,本市建立物业服务企业巡查报告、城市网格化平台派单处置的工作流程。对物业服务企业日常巡查中发现的电动自行车违规停放充电等违法违规行为,经劝阻制止无效的,可通过“上海智慧物业”APP报送至市城市网格化管理平台派单处置,实现问题闭环管理。截至目前,物业服务企业累计报送“损坏房屋承重结构”等事件3885件,有效提升社区协同治理效率。

  三、关于推动数字赋能,实现物业服务“智慧化”的建议

  一是建立物业行业数字化平台。本市已建成全市统一的物业管理监管与服务信息平台,系统采集了住宅小区各类基础信息,搭建了物业服务信息公开、电子化招投标等多个业务模块。相关数据同步归集至市大数据中心,为“社区云”等各类平台的数据共享提供高效支撑。

  二是优化居民诉求处置模式。本市整合962121物业服务热线、12345市民服务热线、12319城建热线、“上海物业”小程序等渠道,构建多元诉求受理体系,实现工单从受理、派单、处置到办结全环节可视化、可追溯,办结后支持多渠道评价反馈。同时,依托“社区云”平台“物业之窗”等模块强化居社互动;开展“小事快办”试点工作,居村民随时扫码反馈问题建议,居村委迅速响应处置。试点工作开展以来,全市累计办结“身边小事”4373件,其中物业服务类占比近七成,群众满意度持续提升。

 四、关于推动力量下沉,构建条块联动“共同体”的建议

  2016年以来,本市先后印发了《关于推动本市区房屋管理职责下沉街镇工作的指导意见》《关于深化城管执法进社区工作的实施意见》等文件,通过重心下移、资源下沉、权力下放,进一步规范房管、城管等机构设置、理顺条块职责关系、整合条块资源,提高管理效能,切实增强社区的服务和治理能力。2025年,市委办公厅、市政府办公厅印发《关于坚持党建引领推进“多格合一”不断探索超大城市基层治理新路的意见》,推动网格管理向以管理服务并重、社会主体多元共治、更大范围更深层次各方利益协调的网格治理演进,畅通了基层治理的“最后100米”。

  下一步,市房屋管理局将按照市委党建引领物业治理工作的总体部署,会同相关部门持续完善政策制度体系,强化数字化转型赋能,健全长效治理机制。

  一是健全管理执法联动机制。依托“多格合一”、党建引领基层治理热点难点问题议事协调机制等平台,统筹开展多部门联合处置,进一步明晰责任主体、规范处置流程,根据物业治理重难点事项工作指引,强化对基层处置的指导。

  二是深化诉求响应机制。全覆盖推进“小事快办”工作,引导居村民扫码反映身边“物业小事”,实现“三驾马车”线上协同、快速反映;强化法治赋能,联合相关部门选取涉及物业服务合同纠纷、物业费欠缴等案件推进社区巡回审判,用法治方式助力解决物业治理难题;发挥人民建议征集机制作用,通过“大城小事”等平台,重点就涉及物业治理议题举办人民建议征集。

  三是推动平台数据共享融合。持续归集住宅小区房屋建筑、设施设备等核心数据,推动市、区、街镇、物业服务企业之间的数据共享;主动配合市委社工部、市数据局等相关部门,推动业主大会和业委会决策情况以及物业管理相关重大事项、定期公布专项维修资金和公共收入的收支及审计情况等信息公开提供有效渠道,切实保障业主知情权、参与权和监督权,实现物业服务相关数据同源共用。

  衷心感谢您对本市房管工作的关心理解和支持!