“关于科学稳妥推进非成套旧住房改造的建议”收悉，经研究，现将办理情况答复如下：

  市委、市政府高度重视旧住房成套改造工作，明确要以更高站位、更大力度、更强合力加快推进。2022以来，按照市委、市政府工作部署，市房屋管理局会同相关部门持续完善配套政策，推动旧住房成套改造从“解决一个问题”到“解决一类问题”，全方位保障工作有序推进。一是完善工作机制。市、区组建了市、区城市更新领导小组及办公室、“两旧一村”改造专班等统筹协调机制，总体形成“市级统筹、部门联动、分级落实”的工作格局。二是明确实施路径。出台《上海市旧住房成套改造和拆除重建实施管理办法（试行）》，明确项目从实施主体确定、组织评估、计划制定、方案编制、协议签订、项目建设等全流程实施路径。三是形成技术标准。出台《上海市旧住房拆除重建设计导则》《拆除重建项目施工图设计文件技术审查要点》，按照环境改善和整体功能提升的原则，在保障居住安全、完善功能配套、提升社区品质的基础上，规范项目设计口径，提高设计水平。四是创新改造模式。结合区域规划、功能、保留保护等情况，形成了拆除重建、旧城区改建、功能置换三种改造模式，因地制宜推动项目加快实施。五是强化法治保障。出台《上海市旧住房更新有关行政调解和决定的若干规定》，明确“行政调解+行政决定+强制执行”工作规则，解决项目卡壳问题。六是加大资金支持。优化旧住房更新改造市级补助资金结构，向成套改造项目倾斜。支持各区符合条件的项目申请使用地方债券资金。对郊区小梁薄板房屋拆改用于公益配套设施的，形成定额补助政策。同时，针对协议置换项目，在安置房源保障、税费政策落实等方面形成定向支持。

  下一步，按照市委、市政府工作部署，我们制定了旧住房成套改造工作三年行动计划，将进一步完善实施方案，加强资金保障，加快项目开工建设，妥善做好居民回搬安置工作，确保改造工作有序推进、取得实效，力争“十五五”期间基本完成不成套职工住宅改造。

  衷心感谢您对本市房管工作的关心理解和支持！