“关于进一步规范多层住宅加装电梯后续维保等问题的建议”收悉，经研究，现将办理情况答复如下：

  近年来，本市在推进既有多层住宅加装电梯（以下简称加装电梯）过程中，不断改进和完善相关政策，推动加装电梯的建管并举和全过程管理。

  一、明确加装电梯后续管理相关主体及其责任

  （一）关于管理责任主体和管理范围

  加装电梯由部分业主或者公房承租人出资建设，由全体出资人约定按份共有所有权，不同于既有住宅电梯，不适用《民法典》等法律法规中关于建筑物区分所有权的相关制度。因此，《关于加强既有多层住宅加装电梯管理的指导意见》（以下简称《指导意见（2021）》）明确，加装电梯所有权人为本门号全体出资人，享有加装电梯相关权利，并承担相关义务；同时明确，加装电梯管理包括电梯使用管理和因加装电梯新增的围护结构、附属设施设备（以下简称新增设施设备）的管理两部分。《关于落实既有多层住宅加装电梯使用管理责任的指导意见》（以下简称《指导意见（2024）》）进一步明确，加装电梯所有权人是加装电梯管理责任人，承担保障加装电梯安全运行的义务。

  （二）关于使用管理单位的确定原则和职责范围

  2023年，国家市场监管总局《特种设备设备使用单位落实使用安全主体责任监督管理规定》和《上海市电梯安全管理办法》（以下简称《管理办法》）明确，已移交的电梯，所有权人为2人及以上的，应当委托物业服务企业或者其他专业管理单位管理电梯；加装电梯所有权人未委托管理电梯，且无自行管理能力的，街镇应当协调确定使用管理单位。在此基础上，《指导意见（2024）》和《关于进一步加强本市既有多层住宅加装电梯全过程管理的若干意见》（以下简称《若干意见（2024）》）进一步明确，一是街镇应指导加装电梯所有权人在实施方案表决时一并表决后续管理方案，并在项目开工前签订书面委托协议；二是对已表决通过但未明确后续管理事宜的，抓紧组织协商，避免出现管理断档。同时，要求物业服务企业在公平合理、协商一致的基础上，主动提供加装电梯使用管理服务；各区房管集团明确一家下属国有物业服务企业或者专业管理单位作为托底保障。

  《指导意见（2024）》明确了加装电梯使用管理单位的职责范围。一是法定职责。按照《管理办法》等相关法规的规定，履行电梯安全管理义务，委托电梯制造单位或者取得电梯安装、改造、修理许可的专业单位承担电梯维护保养工作（使用管理单位具备相关资质的，也可以自行承担），并加强对新增设施设备的日常巡查，发现隐患及时告知加装电梯所有人，情况严重的同时报告属地街镇。二是约定职责。按照与加装电梯所有人的约定，做好电梯轿厢内的日常保洁，电梯厅窗户、照明、地砖以及连廊等部位的日常保洁和维护保养，能耗费代付等工作。

  此外，《指导意见（2024）》和《若干意见（2024）》提供《既有多层住宅加装电梯后续管理方案》《既有多层住宅加装电梯委托管理协议》等示范文本，为加装电梯所有权人协商后续管理事宜及与委托管理单位签订书面委托协议时提供参考。

  二、关于加装电梯后续管理的经费来源和分摊规则

  按照加装电梯权利义务对等原则，《指导意见（2021）》明确,加装电梯日常管理、能耗、维护保养、改造、修理、检验、检测、安全评估以及委托他人管理服务或者购买相关保险等所需的费用，由加装电梯所有权人承担和筹集。考虑到加装电梯在后续管理资金筹集方面可能存在一定困难，《若干意见（2024）》鼓励预留部分政府补贴资金用于后续使用管理，并通过示范文本引导加装电梯所有权人在后续管理方案中事先约定预留政府补贴资金的比例或者金额，同时约定后续管理经费的分摊规则、筹集的时间和标准。

  此外，加装电梯所有权人还可以通过购买加装电梯工程质量潜在缺陷保险，为电梯地基基础、主体结构、防水保温提供后续保障，并可获得一次性7500元/台的市级资金支持。

  三、关于加装电梯维保项目市场价格

  2025年2月，市市场监管局《上海市智慧电梯信息管理办法》实施，要求电梯维保单位向智慧电梯平台上传维保合同信息、易损件价格、维保工时费等维保价格信息，形成市、区、街镇三级价格区间对比，并通过上海智慧电梯码向居民公示，打通电梯行业信息壁垒。

  四、关于引导居民达成一致意愿

  《若干意见（2024》明确，电梯选型应当经济合理，统一小区的电梯设备型号、安防系统等优先选择型号一致和匹配的设备，为运行管理和维保提供便利。同时，市电梯行业协会结合加装电梯交付后设备运行的实际情况，形成电梯制造单位品牌名单，引导业主择优选择电梯制造单位，保障加装电梯后续管理顺利进行。

  此外，市委社会工部已加装电梯工作相关内容纳入《上海市市级2025年下派居村组织工作任务计划》，推动居委会协助指导业委会开展加装电梯意愿征询工作，积极搭建群众议事协商平台，引导各利益相关方理性表达意见诉求，寻求各方意愿的最大公约数，形成社区共治。推动居委会在社区中挖掘一批“自治达人”，积极参与到加装电梯各项工作。

  下一步，市委社会工部将围绕加装电梯及其后续管理工作，会同相关部门加强研究，在“新版社区云”上线可操作、可复制、可推广、可借鉴的工作指引，提高基层治理法治化、专业化、精细化水平。同时，以群众需求为导向，更好发挥“三驾马车”作用，激发居民自治力量，增强群众参与度，解决治理难题，不断提升超大城市基层治理水平。

  衷心感谢您对本市物业管理工作的关心理解和支持！