“缓解停车难题，焕发老小区活力——关于解决老小区停车难及公共区域配套问题的建议”收悉，经研究，现将办理情况答复如下：

  近年来，随着人民生活水平的不断提升，越来越多的居民家庭拥有私家汽车，但既有住宅小区因为规划建设年代不同，配建的机动车停车位数量有限，与居民的停车需求之间存在差距。为缓解小区停车难问题，我局会同相关单位主要开展了以下工作：

  一、占补平衡，挖掘停车潜力

  本市旧住房更新改造已将增建停车设施作为一项重要内容进行推进，在充分尊重居民意愿的前提下，有条件的小区可以通过挖掘内部潜力，因地制宜、分类施策增建停车设施。为平衡好绿化与停车之间的关系，2023年我局配合市绿化市容局联合印发《上海市居住区绿化调整实施办法》（沪绿容规〔2023〕1 号），进一步明确了居住区绿化调整的原则、条件和程序，小区有涉及树木迁移、砍伐等绿化调整的，要向区绿化部门办理行政许可手续，且应保证调整后的绿地面积不得少于原有的绿地面积。此外居住区绿地内部布局调整可结合实际，通过增加屋顶绿化、棚架绿化（建成绿地上所建的棚架绿化不纳入折算）、垂直绿化形式以平衡绿化总量，其面积的百分之三十五可折算为地面绿地面积。增加的屋顶绿化、棚架绿化、垂直绿化应当与居住区绿地内部布局调整同步完成。

  二、建章立制，规范小区停车

  2021年，我局修订印发规范性文件《上海市住宅物业管理区域机动车停放管理规定》，明确了物业服务企业等停车管理单位应当履行前期物业服务合同、物业服务合同、业主管理规约、临时管理规约、小区停车管理制度或者停车管理服务合同中相关停车管理的约定；地面、墙面设立交通标识，引导车辆按规定路线行驶；设置机械式停车设施的，必须配备持有特种设备操作证书的车辆管理人员等相关职责。同时明确，居民停车不得占用消防车通道，不得妨碍消防设施的使用，不得擅自停放他人车位，不得影响行人和其他车辆的正常通行，不得占用绿地、毁绿停车等规定，引导居民有序停车。

  三、完善规约，推动自我管理

  《上海市住宅物业管理规定》明确车辆在全体业主共用部分的停放收费标准、费用列支和管理事项，由业主大会决定。为帮助业主委员会依法依规拟订好本小区停车管理制度，2021年我局修订印发了《管理规约》等三个示范文本，新增小区机动车停放管理专项规约专篇，对收费标准、停车规范等提出了参考条款，比如业主多辆车阶梯式收费模式，外来车辆（含亲情车、临时停车）的优惠收费模式，对封堵通道、停放不当造成绿化损坏等违约行为的处理方式等，指导业主大会公平分配停车位，灵活调整停车资源，满足更多居民的停车需求。

  四、错时共享，整合多方资源

  2016年，市交通委会同相关部门联合印发了《关于促进停车资源共享利用的指导意见》。随后，我局配合市交通委持续通过市政府实事项目、停车难综合治理民心工程、停车资源优化民心工程等契机，推动商业、办公、公共服务机构等场所的停车资源向住宅小区居民提供错峰共享利用。同时，结合“上海停车”APP的开发应用，推行错峰共享线上签约模式，为供需双方方提供线上查询、一键签约、履约保障的便利。在多方共同推进下，截至2024年底，共计提供4.44万个共享停车位服务小区居民夜间和双休日的停车需求。

  考虑到住宅小区内除了道路、绿地以外，很少有空闲可利用的场地用于增设地面停车位或停车库。即使利用边角料场地增设机械式停车设备，也会因为停车位规模、管理成本、投资运营和业主意愿（设备遮挡视线、运行噪音影响生活）等因素，较难实施推进。结合您提出的意见建议，我们将从以下几方面持续缓解小区停车难问题：

  一、党建引领，加强业主自治

  充分发挥党建引领物业治理的作用，持续优化居民区党组织核心领导、居委会指导监督、业委会规范运作的协同机制，调解小区物业管理纠纷。对于新组建业主大会的小区，街镇牵头组建的筹备组要根据小区实际情况，草拟小区机动车停放管理专项规约，组织召开业主大会表决通过，明确小区停车管理规则；对于已组建业主大会且停车矛盾较集中的小区，街镇要指导业委会针对小区停车管理突出问题，听取居民意见，修改完善小区机动车停放管理规约，规范居民停车行为。对于无道闸小区，指导相关物业服务企业制定小区道闸智能化建设方案，经业主大会表决后实施。

  二、宣传引导，部门联动协作

  配合交通等管理部门以民心工程为契机，继续推进停车资源共享利用工作，鼓励商业、办公等建筑配建的停车设施全天对外开放；推动党政机关、国有企事业单位在符合安全管理要求的前提下，向社会开放停车设施。同时，通过电子屏、小区微信群、宣传栏等加大交通安全宣传教育力度，提高居民文明交通、秩序停车意识。

  衷心感谢您对本市停车管理有关工作的关心理解和支持！