0524号“关于进一步推进既有多层住宅加装电梯工作，构建全生命周期监管机制的提案”收悉，现将办理情况函告如下：

  按照市委、市政府决策部署，市相关部门和各区坚持党建引领、协同联动，聚焦加装电梯全链条、全周期管理，不断完善政策措施，推动加装电梯工作取得积极进展。

  一、推动居民共识达成。一是完善全过程指导文件。结合各项管理文件和工作实际，2024年印发《关于进一步加强本市既有多层住宅加装电梯全过程管理的若干意见》，会同各部门研究建立全要素、全过程、全链条管理机制，其中对居民意见征询作出进一步细化明确，指导基层更加规范开展加装电梯工作。二是进一步规范意见征询。2024年，在前期已有意见征询示范文本的基础上，研究并进一步细化征询和公示内容，形成居民意见征询工作指引，强化落实“对象全覆盖、建管全要素”的征询工作要求，进一步提升征询工作规范性。三是积极搭建协商平台。在业主自我协商、业委会组织业主协商的基础上，居民委员会协助指导业委会开展意愿征询工作，用好群众议事协商平台，反映居民诉求。同时，通过用好派出所、司法所、律师事务所“三所联动”机制，及时协调矛盾解决。

  二、强化过程监督管理。一是夯实代建单位管理。创新建立代建单位承诺和考核制度，通过考核评估，将不合格代建单位纳入黑名单，引导业主择优选择代建单位，源头提升建设品质。二是加强资金专业监管。2024年印发《关于优化本市既有多层住宅加装电梯资金支持等政策的通知》，鼓励各区完善配套细则，设立加装电梯资金专管账户，由专业单位负责管理，加强全过程管理，根据项目进度分阶段进行拨付，保障资金拨付进度和使用安全。三是强化质量安全指导。市住房城乡建设管理委研究制定设计案例手册、质量安全工作指导手册，为加装电梯工程相关业主、参建各方和监管部门提供案例参考和技术支撑，并组织开展相关专题培训，进一步提升技术人员专业能力和工程质量水平。四是建立质量保险机制。借鉴在保障性住宅工程推行质量保险的做法，鼓励业主购买加装电梯工程质量潜在缺陷保险，给予市级资金支持，通过市场化方式引入第三方专业机构，加强建设环节监督力度。五是推动信息化监管。在“一网通办”体系下开发建设“既有多层住宅加装电梯一件事”，支持在线办理安全性论证、开工信息报送、综合竣工验收等，实现跨部门、多系统数据共享对接。

  三、完善后续管理机制。一是夯实法规标准保障。新修订《上海市电梯安全管理办法》增设多条加装电梯相关条款，对加装电梯的前期论证、土建施工、设备安装、监督检验、使用管理等环节均作出规定。同时，发布《既有多层住宅加装电梯使用管理规范》等多个地方标准，夯实加装电梯全生命周期监管。二是加强安装环节监管。电梯安装单位应当取得相应的许可资质，由电梯制造单位授权委托安装。本市对加装电梯安装环节采取全流程管理，在电梯安装前由电梯安装单位办理施工告知，由市场监管部门对加装电梯安装环节实施抽查，电梯安装完成后由特种设备检验机构根据安全技术规范要求实施检验，经检验合格后电梯方可投入使用。三是规范后续使用管理。严格按照相关规定办理加装电梯使用登记，电梯属于共有产权的，共有人须委托物业服务企业、维护保养单位或者专业公司等市场主体作为使用单位管理电梯。同时，印发《关于落实既有多层住宅加装电梯使用管理责任的指导意见》等多个指导文件，从加装电梯后续管理相关主体及其责任、后续管理事项事前约定、后续管理经费筹集和管理、物业服务企业参与、创新管理模式等方面，建立健全加装电梯后续管理长效机制。

  下一步，我们将在有序推进既有多层住宅加装电梯工作的基础上，进一步梳理加装电梯推进过程中存在的问题情况，积极回应市民诉求，夯实加装电梯全过程管理，办好办实民心工程。

  衷心感谢您对本市加装电梯工作的关心理解和支持!