对市政协十四届三次会议第0764号提案的答复 ( 2025年05月30日 )

  0764号“关于进一步加强既有多层住宅加装电梯情况分析和统筹推进的提案”收悉,现将办理情况函告如下:

  按照市委、市政府决策部署,市相关部门和各区坚持党建引领、协同联动,聚焦加装电梯全链条、全周期管理,不断完善政策措施,推动加装电梯工作取得积极进展。

  一是坚持系统化推进。指导各区开展加装电梯前期调查和可行性评估工作,明确楼栋加装电梯条件(具体分为三类:A类指具备直接加装电梯条件;B类指较难加装电梯;C类指不具备加装电梯条件)。推进过程中,坚持将“修缮+加梯”“加梯+美丽楼道”建设有机结合,有效整合各方资源,提升小区居民整体获益。同时,积极推动国有企业主动承担加装电梯的代建、施工、运维等工作,发挥带头示范作用。

  二是优化涉绿调整支持。加强与市绿化管理部门联动,加装电梯涉及居住区绿地调整的,可由属地绿化部门进行业务指导,利用社区死角、背地、零星的非开阔地等栽植绿化的方式进行绿化调整,或通过建设棚架绿化(包括绿荫停车棚)、屋顶绿化以及沿围墙垂直绿化等形式折补(其面积35%用于折补)。同时,鼓励涉绿调整与加装电梯方案同步征询。

  三是推动居民共识达成。为促进居民意愿统一,本市在总结各区成功案例的基础上,2021年出台了业主出资比例指导标准,针对不同楼层、不同入户方式提出差异化的出资指导标准,让业主知道“怎么出、出多少”。2024年,在前期已有意见征询示范文本的基础上,研究并进一步细化征询和公示内容,形成居民意见征询工作指引,强化落实“对象全覆盖、建管全要素”的征询工作要求,进一步提升征询工作规范性。

  四是完善后续管理机制。本市积极推动加装电梯的建管并举,近年来先后研究制定多个指导文件,从加装电梯后续管理相关主体及其责任、后续管理事项事前约定、后续管理经费筹集和管理、物业服务企业参与、创新管理模式(涵盖“保险+服务”模式)等方面,建立健全加装电梯后续管理长效机制。其中,2024年印发《关于进一步加强本市既有多层住宅加装电梯全过程管理的若干意见》,鼓励业主预留部分政府补贴资金用于后续使用管理,并通过示范文本引导业主在后续管理方案中事先约定后续管理经费的分摊规则、首次和再次筹集的时间和标准。

  下一步,我们将在有序推进既有多层住宅加装电梯的基础上,进一步梳理过程中存在的问题情况,做好加装电梯工作的基础调研和分析评估,为后续加装电梯实施推进提供参考。同时,积极回应市民诉求,夯实加装电梯全过程管理,办好办实民心工程。

  衷心感谢您对本市房管工作的关心理解和支持!