对市十六届人大三次会议第1237号代表建议的答复 ( 2025年05月30日 )
“关于用好超长期国债推动住宅老旧电梯更新改造的建议”收悉。经研究,现将办理情况答复如下:
住宅小区电梯安全运行,关系市民群众生命财产安全。为进一步强化住宅电梯运行安全管理,保障“垂直交通生命线”安全,市住房城乡建设管理委、市房屋管理局、市市场监管局联合印发了《关于进一步加强既有住宅电梯使用安全管理工作的实施方案》(以下简称《方案》),为全市加强既有住宅电梯使用安全管理工作提供了指导性意见。去年以来,国家发改委出台了超长期特别国债相关政策,支持业主实施住宅老旧电梯更新。
一、关于优化住宅老旧电梯更新工作流程
针对电梯更新专业性强、涉及主体多,进一步理顺更新工作流程,健全安全评估、结论解读、方案制定、价格咨询、更新(改造)申请、工程实施、监督检验、投入使用等工作机制,在《方案》中绘制了流程图,明确了住宅电梯更新的业务流程。针对居民意愿统一难问题,充分发挥党建引领基层治理作用,搭建平台,在居民意愿征询、方案比选、资金筹集等工作中帮助业主形成共识。
二、关于开展住宅老旧电梯更新需求评估
国家部委有关政策文件明确,由各区结合居民意愿、设备故障情况、维修维保情况、定期检验检测结果等,组织对住宅老旧电梯开展排查,摸清在运行电梯安全使用状况及好中差底数,建立健全住宅电梯使用管理和运行情况台账。对电梯产权人就更新改造难以达成一致的电梯,可委托相关电梯技术机构开展安全风险评估,提出合理的更新、改造、大修建议。同时要充分尊重居民意愿,由街道社区加强统筹协调,充分发挥党建引领下的社区居民委员会、业主委员会、物业服务企业协调运行机制作用,引导社会组织、居民党员、专业技术人员等共同做好群众工作,争取居民理解支持,促成居民达成共识。
三、关于引导业主择优选择电梯产品、延长质保期、免费维保期等事项
根据国家部委有关政策文件规定,由街镇居民区加强统筹协调,充分发挥党建引领作用,指导住宅老旧电梯产权人比选确定电梯更新方案及具体实施单位;引导业主优先选用整机质保和免费全包维保不低于5年的电梯品牌;引导业主以更新后便于维护保养和带量价优考虑,尽量实现同一小区,同一品牌;鼓励根据安全风险评估结论或专家评议结果,在更新中合理保留电梯的导轨、铸铁对重块、轿架、层门等具有较高质量和较长寿命的零部件;督促电梯更新实施单位细化实施方案,做好周全准备,有序推进实施,将项目实施对居民日常生活影响降到最低。
下一步,市房管局将继续协同市市场监管局、市发改委、市财政局,指导各区用好中央超长期特别国债支持政策,推动符合政策范围的住宅老旧电梯更新工作。
衷心感谢您对本市住宅老旧电梯使用安全管理工作的关心理解和支持!