办理结果：解决采纳

  “关于提升我市商品住宅专项维修资金使用与管理效率的建议”收悉，经研究，现将办理情况答复如下：

  近年来，我局始终坚持问题导向和需求导向，不断健全运行机制，持续完善制度，努力发挥维修资金在维护房屋及设施使用安全方面的支撑作用。

  一、优化业主自治规制，提高使用效率

  2021年，市城市管理精细化工作推进领导小组办公室印发的住宅小区《管理规约（示范文本）》之《专项维修资金管理规约》对维修资金的一般使用、紧急使用、直接授权金额使用、审价、审计、增值等规则内容予以指引性表述，引导业主大会结合本小区共有部位和共有设施设备维修及自我管理的实际情况，通过表决授权物业服务企业、业主委员会，在一定金额范围内直接使用，提高中小金额维修项目的维修资金使用效率。

  二、推行经费“三审”制度，加强过程监管

  为加强维修资金使用监管，《上海市住宅物业管理规定》明确：“专项维修资金和公共收益的使用实行工程审价和使用程序审核。业主委员会应当委托有资质的中介机构对专项维修资金、公共收益的收支情况以及业主委员会工作经费进行年度财务审计和换届财务审计。审计结果应当在物业管理区域内显著位置公告三十日。”主要规则明确如下：一是工程审价，更新、改造和维修工程费用超过5万元的，应当按照审价金额列支工程费用。二是财务审计，业主大会、业主委员会应当委托有资质的中介机构对维修资金的收支情况开展年度审计和换届审计。三是使用程序审核，业主大会开户银行划出维修资金时，开户银行应当对必备书面要件进行审核。

  您提出“在决算审计方面，建议由维修资金监管银行委派专业审计单位进行项目审计，并提供预算、招标咨询等前期服务工作”。该项工作目前实施的流程与您的建议基本一致。

  三、竞争选择存款银行，稳定资金收益

  建设部、财政部《住宅专项维修资金管理办法》明确，住宅专项维修资金可通过购买国债和存储增值。目前本市住宅专项维修资金增值方式主要是定期存款。

  售后公有住房维修资金由上海市公积金管理中心负责管理。商品房维修资金方面，业主大会成立前专户阶段，由市、区维修资金管理部门代为监管，并负责保值增值。业主大会成立后开户阶段，区维修资金管理部门将代管资金的本息划转到业主大会开立的银行账户中，由业主大会自行管理，业主大会可结合账户资金及使用情况，选择不同的存款期限，开户银行也会指导小区业委会做好维修资金的保值增值。

  下一步，我们将修订印发维修资金使用管理规范性文件，明确紧急维修情形维修资金使用流程和要件，帮助指导相关主体快速高效实施紧急维修项目。同时，进一步加强审计、审价环节的管理，优化审计审价单位遴选机制，确保财务审计、工程审价的公正、公平和高效。此外，针对市民、社会关切的维修资金使用管理问题，我们将加强正面宣传引导，借助主流媒体、公众号、便民服务、编制案例等线上线下相结合的方式扩大宣传覆盖面，强化房屋安全使用责任意识，增强业主筹好、管好、用好维修资金的自觉性。

  衷心感谢您对本市维修资金管理有关工作的关心理解和支持！

  上海市房屋管理局