办理结果：解决采纳

  “关于持有型物业—保障性租赁住房项目购买工程质量‘缺陷险’的建议”收悉，经研究，现将办理情况答复如下：

  一、本市保障性租赁住房总体情况

  保障性租赁住房是解决来沪新市民、青年人阶段性住房困难的住房保障品种。本市于2010年建立公共租赁住房制度，以合法就业和住房困难作为基本准入条件，不设收入线、不限本市户籍，在全国率先将新市民、青年人纳入保障范围。2021年国家出台保障性租赁住房政策后，市委、市政府高度重视、积极落实，举全市之力加快推进，跑出保障性租赁住房发展加速度。

  计划“十四五”期间，全市新增建设筹措保障性租赁住房47万套（间）以上；到“十四五”期末，累计建设筹措保障性租赁住房总量达到60万套（间）以上，其中形成供应40万套（间）左右。截至2023年底，全市“十四五”期间已累计建设筹措保障性租赁住房约33万套（间），完成“十四五”规划新增总量的70%；保障性租赁住房已累计建设筹措46.6万套（间）、供应28.5万套（间），分别为“十四五”期末规划量的78%和71%。

  二、关于保障性租赁住房住宅工程质量“缺陷险”

  为建立健全建设工程的风险保障机制，提升工程质量水平，有效维护工程所有权人的合法权益，根据住房城乡建设部《关于开展工程质量安全提升行动试点工作的通知》(建质〔2017〕169号)，2016年和2019年，上海市人民政府办公厅两次发布了《关于本市推进商品住宅和保障性住宅工程质量潜在缺陷保险实施意见》(沪府办规〔2019〕3号)。今年2月，经市政府同意，市住建委、市委金融办、国家金融监督管理总局上海监管局联合印发了《上海市推进住宅工程质量潜在缺陷保险实施办法》(沪住建规范联〔2024〕4号)。

  政策出台以来，工程质量潜在缺陷保险IDI已推广至全市所有住宅工程中。根据IDI 监管平台统计，截至2024年3月1日，上海市购买IDI保险的住宅项目累计1917个，保额8483亿，承保面积达到2.02亿平方米。全行业总累计提交风险事件数量 39.06万件，其中严重风险2756件。政府通过 IDI 充分调动第三方市场资源，有效弥补政府质量安全监管资源不足的短板，既优化了营商环境，又放大了政府对住宅工程质量安全监管的效能，大大节约了政府资源，使政府可以将更多的资源用于解决老百姓急难愁盼问题。

  保险公司为了减少赔案实现风险减量，创新引入专业的第三方 TIS机构参与住宅工程建设全过程的质量监督，发现问题及时与质监部门联动，督促建设单位及时整改，对建设单位形成有效约束。IDI 保险属民生保险，而住宅工程质量是民生的重要内容，特别是政府投资建设的保障性住房。上海近年来发生的无机保温砂浆外墙脱落事件，23个无机保温砂浆修缮项目通过保险机制得到了有效的解决。

  下一步，市房管局将配合本市职能部门，结合保障性租赁住房建设发展的新特点和需求，做好相关项目房屋质量保险政策研究。同时，继续会同有关单位，统筹推进保障性租赁住房各项工作，进一步提升工作水平和实效，努力满足新市民、青年人对美好居住生活的向往。

  再次感谢您对本市住房保障工作的关心与支持！

  上海市房屋管理局