“关于加快大居奉贤南桥基地转型发展的有关建议”收悉，经会同市卫健委、市交通委等认真研究，现将办理情况答复如下：

一、奉贤南桥大居基本情况

奉贤南桥大居，位于奉贤区金汇、青村镇，东至浦星公路，南至上海绕城高速（G1501），西至金汇港，北至大叶公路。住宅方面：该大居规划用地面积1262万平方米，规划新建住宅建筑面积789万平方米，计划导入人口约23万人。其中，规划新建市属保障性住房348万平方米，已建成164万平方米。农民安置房145万平方米，目前已建成交付。规划商品住房296万平方米，已建成129万平方米、在建24万平方米。配套方面：规划新建市政道路63公里，绿化163公顷，公建配套设施109个（包括19个幼儿园、6个小学、6个初中、3个高中、1个特殊教育学校、5个社区行政服务设施、6个医疗设施、14个养老设施、11个文体设施、14个菜场、4个公交首末站、20个集中商业）。其中纳入三年行动计划的有20个项目（包括10条道路（10公里）、3块绿化（8公顷）及7个公建），包含26项任务（其中开工13项，建成12项，开办1项）

二、关于进一步完善和调整大居结构功能（建议第1条）

大型居住社区市属保障性住房作为市级统筹建设使用的重要住房民生战略资源，历届市领导要求“保持机制不变、选址不变、总量不变”，保持大型居住社区规划和建设的总体稳定，同时，逐步优化和提升大型居住社区功能。

2021年，经市领导同意，市大居推进办出台了《关于进一步规范本市大型居住社区规划及用地调整流程的通知》（市推进办〔2021〕27号），进一步明确大型居住社区规划用地确需调整的，应遵循大型居住社区市属保障性住房“总量不变、等量等质返还”的原则。

2022年，为支持重点公共服务设施和重大功能性项目落地新城内大居，经市领导同意，明确对使用市属保障性住房用地的，应遵循“在本大型居住社区或新城范围内统筹平衡，返还等量的市属保障性住房”的调整原则。2022年，市房管局会同市规资局研究相关规划调整完善，支持上海中学国际部奉贤校区在南桥大居落地；2023年初对南桥大居内烈士陵园予以规划调整，支持红色资源传承。

2023年4月，奉贤区组建了新城大居规划调整工作专班。市、区大居推进办、区规资局、区房管局、新城办等部门共同研究南桥大居规划调整功能提升相关事宜。目前正在编制规划调整总体方案，后续市区将根据相关原则，支持和统筹好奉贤新城发展与民生保障。

三、关于优化布局、提高标准，享受新片区建设发展政策，推进公共配套设施建设进一步强化（建议第3条）

随着本市大居建设的深化推进，同时进一步提升大居配套设施建设品质和管理水平，2019年由市住房和城乡建设管理委员会、市规划和自然资源局、市房屋管理局修订印发了《上海市保障性住房（大型居住社区）配套建设管理导则（基地内市政公建配套）（2019年修订版）》，大幅提高公共绿化、教育、卫生、菜场、文化、环卫等公共服务设施的建设标准，以提升大居配套建设管理品质。2021年，经市政府同意，印发大居配套三年行动计划（2021-2023）,奉贤共有26项配套任务已纳入本轮行动计划。截止2023年3月底，已完成23项，完成率居全市首位。

按照优质资源引入“市里统筹为主、区区对接为辅”的原则，市房管局积极协调各市级部门主动服务，与大居所在区同向发力，推动优质资源在南桥大居落地。基础教育方面：会同市、区教育部门，通过导入导出区的“城乡携手共进计划”、“强校工程”等多样化措施，推进“城乡携手共进计划”的思言小学、清溪中学等优质项目落地南桥大居，有效的提升办学水平。医疗卫生方面：会同市卫健委指导区卫健委明确医疗资源导入的形式、规模、人员、开办计划等，并就大居区级医院开办可行性提出具体实施计划。2022年，国妇婴奉贤院区顺利开办，显著增强了南桥大居及区域性医疗力量。商业方面：会同市商务委推进早餐示范门店、中华老字号等品牌商业、社区智慧微菜场在大居落地，鼓励引导大、中型商业企业建设商业综合体，进一步提升大型居住社区商业的整体品质。交通方面：会同市交通部门以保障大居居民基本出行需求为导向，在线路走向、站点布设、班次设置、到发时间上加强大居线路与骨干公交线路、“最后一公里”线路等的衔接配合，如新规划的南枫线、奉贤线可直接服务大居，提升大居线路在全市公交线网中的定位，推动“连通中心，辐射周边”的大居公交网络建设。

下一步，我们将在全面收官首轮大居配套三年行动计划的基础上，谋划新一轮大居配套三年行动计划（2024-2026），重在提质增效。一是重点对奉贤南桥等接近成熟区大居进一步加大配套设施建设、开办力度，同时加大引入优质商业、教育配套资源力度。二是进一步提高配套建设标准和成本认定标准，提升配套品质。三是协调市发改、财政等部门进一步加大差价资金的补贴力度，提高区建设积极性及内生动力。

衷心感谢您对本市大型居住社区建设工作的关心理解和支持！

上海市房屋管理局