“关于加强基层社区治理、减少加装电梯排除妨碍类纠纷的建议”的提案收悉，现将办理情况函告如下：

既有多层住宅加装电梯是重要的民心工程。近年来，市区相关部门聚焦加装电梯的审批办理、资金筹措、居民意愿统一、安全质量监管等关键问题，持续深入调研，出台了一系列支持加装电梯的政策，推动全市电梯加装速度质量双提升。截至2022年底，累计完工投入运行4397台。在不断提速的同时，推进方式也由“单门洞加装”向“规模化量产”转变，居民认可度也越来越高，获得感、幸福感不断增强。

一是强化共建、共治、共享。各区、街镇在推进加梯过程中，针对居民不同诉求，坚持“一楼一策、一户一策”，充分发挥社区基层组织的党建引领作用，搭好社区协商平台，找准居民思想的共鸣点和利益交汇点，引导各相关方理性表达意见，平衡各方利益诉求，促成共识达成。近年来，也形成了一批推动居民意愿达成，行之有效的好经验、好办法，如静安区共和新路街道的“360工作法”，即用好社区、街道、社会“三支队伍”，处理好楼层上下利益、楼栋左右统筹、施工前后管理、小区内外协调、加梯点面推进、轻重缓急把控等“六对关系”，实现议事“零”距离、决策最优化，为居民破解“上楼难”问题。

二是规划实施程序。出台了《上海市既有多层住宅加装电梯操作指引》，在居民意愿征询、协议签订、设计方案编制等方面，形成流程清晰、内容明确、操作性强的工作文本，进一步规范加装电梯各环节管理。同时，在居民意见征询比例方面，根据《民法典》的要求，出台了《关于调整本市既有多层住宅加装电梯业主表决比例的通知》，明确加装电梯方案要征求所在门洞全体业主意见，保障所有业主的知情权。

三是增强低楼层业主获得感。在引导业主充分协商的基础上，鼓励在实施加梯的同时，对低楼层实施楼道改造、污水管更新、更换隔音窗等举措，解决居民实际困难，增强低层居民获得感。

四是加强质量安全管理。为加强加装电梯工程的质量安全监管，2021年市住建委印发了《上海市既有多层住宅加装电梯工程质量安全监督要点（试行）》，加强对加装电梯工程的质量安全监督指导及服务，完善对参建方建设行为的监督，确保加装电梯建设过程安全有序。此外，出台了《关于加强既有多层住宅加装电梯代建单位管理等事项的通知》，明确各区要通过“政府引导和业主选择”结合的方式，择优选择“实力强、经验足、服务优”的代建单位，加强源头管理和过程管控。

上海市房屋管理局