“关于完善法制加快老旧小区既有多层住宅加装电梯进程的建议”收悉，经研究，现将办理情况答复如下：

按照市委、市政府实施既有多层住宅加装电梯民心工程的决策部署，本市相关部门在探索试点的基础上，不断总结经验，强化政策供给，完善加装电梯的组织推进机制和政策体系，有力促进了加装电梯的加速推进。

一、关于进一步完善加装电梯工作表决规则。针对加装电梯业主意愿征询的瓶颈问题，广泛听取人大代表、法律专家、基层社区干部和居民群众等各方意见，出台了《关于进一步做好本市既有多层住宅加装电梯工作的若干意见》，依法调整了加装电梯业主意愿征询通过比例，明确基层社区组织在业主自我协商的基础上，应积极搭建社区协商平台，组织业主民主协商，引导各利益相关方理性表达诉求，寻求各方意愿的最大公约数，促成共识的达成。此外，通过加强政策宣贯，组织对社区干部的专题培训、经验交流，不断提升做好加装电梯居民工作的能力水平，探索促进居民共建、共享、共治，营造有利于加装电梯的良好社会氛围。

二、关于确定相关利益补偿依据。对于加装电梯推进过程中的业主利益平衡和对低楼层业主的补偿问题。一是进一步引导业主用好政府补贴资金。市房屋管理局、市财政局等部门制定《关于进一步明确本市既有多层住宅加装电梯审批管理等要求的通知》（沪建房管联〔2021〕74号），鼓励引导业主按照共建共治共享的原则，用好政府加装电梯专项补贴资金，实现本门洞全楼层业主利益共享。二是市房屋管理局已经公布了本市《既有多层住宅加装电梯补贴楼层业主出资指导区间》（沪房更新〔2021〕18号），指导业主开展加装电梯资金筹措的协商。三是通过对典型成功案例的宣传和经验交流，形成正向示范效应。

三、关于制定加梯行动准则。针对加装电梯的常见问题和居民普遍关注的问题，出台了《上海市既有多层住宅加装电梯操作指引》、《上海市加装电梯案例汇编》，在政府官方网站登载加装电梯相关政策的同时，通过上海市房屋修建行业协会网站、市民云公众微信号开辟了加装电梯专栏，集中公布加装电梯相关政策、公众关注的热点问题解答等内容。市和区相关部门不断出台加装电梯宣传资料、手册，并集中组织现场咨询等活动,统一操作口径手势。

四、关于完善救济机制。一是本市《关于进一步做好本市既有多层住宅加装电梯工作的若干意见》和《关于进一步明确本市既有多层住宅加装电梯审批管理等要求的通知》对加装电梯政府监督管理部门工作职责进行了明确，依据《行政复议法》和本市行政复议体制改革的要求，对政府相关部门作出的具体行政行为不服的，可向作出行政行为部门的本级人民政府申请行政复议。二是对涉及加装电梯的行政复议案件，行政机关将根据《行政复议法实施条例》的规定，按照自愿、合法的原则进行调解，审理相关案件时，在进一步发挥行政复议调解功能的同时，加强复议调解与人民调解以及专业性、行业性调解等的衔接联动，积极与街镇人民调解组织建立信息通报与联动调解机制，如适合于其他调解组织调解的，可委托其他调解组织调解，提升此类案件行政复议调解的成功率。

五、关于鼓励引入社会资本。本市支持和鼓励企业和业主在依法合规创新加梯模式。目前闵行、浦东等区探索通过“代建租赁”进行加梯。我们将会同相关部门积极跟踪项目推进情况，分析评估工作效果。

我们将不断总结工作经验，持续完善工作举措和加梯政策，进一步做好加装电梯的全过程管理，努力促进加装电梯的再提速。

衷心感谢您对本市加装电梯工作的关心理解和支持！

上海市房屋管理局