社区安全保障不仅是城市发展和稳定的前提，更是直接影响着居民的生活质量。在保护建筑和老旧房屋扎堆的老城区，该如何保障社区安全？来看徐汇区湖南街道的探索。

武康大楼所在的湖南街道

    

发布街镇安全风险白皮书

一直以为防火是我们居委安全工作重点，没想到煤气方面还有这么多问题……

我们的设施设备也有很大问题，看来要好好与街道商量商量，怎么解决了……

东湖居委用电安全做得好，什么时候一起去取取经……

看来我们的物业管理存在不少问题，回去要马上把这些问题向他们通报一下……

这是徐汇区湖南街道社区安全风险评估白皮书发布会上的一个场景，来自各居委的书记、主任们在听完专家介绍每个社区安全风险评估情况后，立即展开了热议。

16份白皮书

湖南街道地处衡复风貌保护区，也是一个老城区，社区内存在大量历史保护建筑和老旧房屋，房屋多为砖木结构，年代久远，设施老化，耐火等级低，多元化的社区现状凸显了安全街区建设的重要性。

因此，湖南街道一直将公共安全列为街道重点工作之一。

2019年，街道委托第三方开展社区安全检查，在全市率先发布街镇层面《安全风险白皮书》，以问题为导向，做实隐患治理，本着把隐患当事故处理的原则，对“白皮书”内的隐患问题逐一进行了督查整改与闭环管理。通过努力，街道连续两年在年度居民安全感调查中，位列全区第一。

第三方专业机构现场评估

开展居委安全风险评估

虽然小有成绩，但在以老旧小区为主的湖南街道，由于历史原因，违章搭建、消防设施设备缺失、电气线路老化、楼道堆物、燃气管道锈蚀等安全隐患在较大范围内仍然存在，火灾、触电、高空坠物等事故依旧威胁着公众的安全。

为了给居民提供安全舒心的居住环境，街道党工委、办事处以“两张清单”制作为抓手，在街道安全生产白皮书基础上，以每个居民区（居委）为单元，开展安全风险评估，实现社区安全从隐患治理向风险治理前移。

在第三方专业力量的协同合作下，湖南街道平安办从各居委会下属小区或弄堂中随机抽样3个样本，对每个样本的居委物业、治安安全、消防安全、电气安全、地下空间、用气安全、设备设施、小区环境等8个评估单元和41个评估子单元开展风险评估。

根据评估得出的“白皮书”，湖南街道16个居委中，2个居委安全风险为A级（红色），属重大风险；8个居委安全风险为B级（橙色），为较大风险；6个居委安全风险为C级（黄色），一般风险，为加强属地城市运行安全分层分色管理，提高监管成效提供了重要抓手。

《居委安全风险白皮书》的出台，在指出安全隐患的同时，又给出了改进建议和整改措施，特别是风险等级是红色和橙色的居委，及时整治隐患，有效杜绝安全事故的发生。

比如，襄阳北路66弄-74弄在评估过程中，发现房屋有沉降倾斜，顶部有脱落现象，居委立即联合街道房办对房屋进行了修缮，确保了房屋安全；新乐路151弄1号东湖公寓大理石部分已开裂，有脱落风险，居委立即联系相关部门对房屋及时进行了加固与修缮。

襄阳北路66弄-74弄 整改后

襄阳北路66弄-74弄 整改前

社区安全风险评估，是湖南街道党工委、办事处对社区安全运行新机制的探索，同时也是社区安全保障的基础工作，能够帮助基层干部更加全面和深刻地认识社区风险，防止“认不清、想不到”的情况发生，指导社区安全管理落到具体实处，牢牢守住社区安全底线。