对市十六届人大一次会议第0151号代表建议的答复 ( 2023年05月16日 )

“关于支持居民自筹费用解决住宅小区超龄服役电梯更换的建议”收悉,经研究,现将办理情况答复如下:

2015以来,结合住宅小区综合治理、“美丽家园”建设和深化建设新时代“美丽家园”工作,我局积极协同特种设备监管、财政、民政等部门,推动住宅电梯修理改造更新有关工作。

2015年12月,市住宅小区综合管理联席会议办公室印发了《关于推进本市老旧住宅电梯修理、改造、更新工作的实施方案》(以下简称《方案》)(沪住综管联办发〔2015〕3号),从工作目标、工作范围、工作原则、工作分工、工作流程、特殊情况处理、任务节点和工作要求等八个方面,就老旧住宅电梯修理改造更新工作给予政策指导。2015-2022年,全市累计使用商品住宅专项维修资金约11.68亿元,专项用于老旧住宅电梯的修理改造更新;对接安全评估结论,全市累计完成5862台隐患电梯的修理改造更新。另据统计,浦东、黄浦、徐汇等11个区,结合本地实际,出台了电梯修理改造更新奖励政策,有力推动了隐患电梯的修理改造更新。

一、关于畅通申请渠道

依据法律、法规及《方案》相关规定,申请老旧住宅电梯修理改造更新的业主,可以向本住宅小区的业主委员会提出申请。根据老旧住宅电梯安全评估结论,对需要修理改造更新的,业主委员会应当组织或委托物业服务企业、电梯企业制定具体方案,包括修理、改造的具体部件明细和工程预算等以及更新的具体品牌、配置、费用等。同时,依据《上海市居民委员会工作条例》《关于进一步加强党建引领业主委员会建设的若干意见》之相关规定,如因客观原因未能选举产生业主委员会或业主委员会无法正常运作的,由居委会代为履行业委会职责。

另据市市场监管局反馈,申请老旧住宅电梯修理改造更新相关事项办理规则如下:一是老旧住宅电梯需报废拆除的,由电梯使用单位在设备报废后30日内,向电梯所在地的区市场监管局办理注销手续。二是老旧住宅电梯需修理改造更新的,电梯安装、改造、修理单位应当将拟施工的时间、地点和内容等情况,于施工前书面告知施工地所在区的市场监管部门。三是电梯安装完成后,电梯安装、改造、修理单位应当安排专业技术人员,对电梯安装、改造和重大修理活动的过程实行自检,经自检合格的,向检验机构提出监督检验申请。四是新装电梯检验合格后,在投入使用前或者投入使用后30日内,由电梯使用单位向电梯所在区的市场监管部门办理使用登记,取得使用登记证书,登记标志应当置于该特种设备的显著位置。五是电梯改造完成后,在投入使用前或者投入使用后三十日内,由电梯使用单位向原登记机关办理改造变更,提交原使用登记证,领取新的使用登记证。

二、关于探索以楼栋为单位作为申请主体

老旧住宅电梯修理改造更新与既有多层住宅加装电梯情况不同,老旧住宅电梯是建设单位在开发建设住宅小区时就已统一设计安装的,随着电梯逐年老化,如需修理改造更新,依据《中华人民共和国民法典》《上海市住宅物业管理规定》相关规定,涉及住宅专项维修资金使用的,属业主共同决定事项,由相关业主依法作出表决。

三、关于换梯费用按户分摊比例

老旧住宅电梯修理改造更新与既有多层住宅加装电梯情况不同,依据《中华人民共和国民法典》《上海市住宅物业管理规定》相关规定,住宅电梯为业主买房前建设单位就已安装的,属该门牌幢业主共同共有的设施设备,应当使用住宅专项维修资金对电梯实施修理改造更新,并按照该门牌幢业主各自拥有的房屋建筑面积比例共同承担。

衷心感谢您对本市老旧住宅电梯修理改造更新工作的关心理解和支持!   

上海市房屋管理局