对市政协十四届一次会议第0087号提案的答复 ( 2023年05月16日 )

“关于推进多层住宅楼房加装电梯的建议”的提案收悉,现将办理情况函告如下:

既有多层住宅加装电梯自2020年起列入民心工程以来,市相关部门按照市委、市政府总体部署,持续完善意愿征询、规划管理、方案设计、行政审批、管线迁移、资金扶持等配套措施,努力推动全市既有多层住宅加装电梯速度质量双提升。

一、关于既有多层住宅小区居民意愿征询和增强低楼层业主获得感。本市加装电梯坚持“业主自愿、政府扶持,社区协商、兼顾各方,依法合规、保障安全”的原则。为加快推进本市既有多层住宅加装电梯工作,本市出台了《关于调整本市既有多层住宅加装电梯业主表决比例的通知》(沪建房管联〔2020〕801号),明确了征询比例。同时,会同民政等部门指导街镇、居委会积极搭建社区协商平台,引导业主通过民主协商等方式凝聚共识。各区、各街镇也持续创新方式方法,依托加梯工作站、第三方组织、代建单位等专业机构,深入居民区开展专业咨询服务,普及加装电梯相关政策。

二、关于居民出资比例。为推动居民协商,本市出台《关于公布既有多层住宅加装电梯业主出资比例指导标准的通知》(沪房更新〔2021〕18号),形成了各楼层差异化的出资标准,供业主协商参考。同时,编制了《上海市既有多层住宅加装电梯案例汇编》,汇集了基层在党建引领、自治共治、技术创新、规模推进等方面的探索实践,以案例形式展现各区、各街镇在既有住宅加装电梯方面的工作成果,加强示范引领。

三、关于电梯运行后的管理和维护。为建立健全长效管理机制,解决用好、管好的“最后一公里”,本市出台《关于加强既有多层住宅加装电梯使用管理的指导意见》(沪精细化办联〔2021〕10号),明确了电梯管理责任、经费筹集使用、相关权利义务等事项,鼓励物业服务企业积极发挥自身专业优势,全程参与加梯工作,在加装电梯实施前做好“参谋者”,在施工过程中做好“监督者”,在电梯交付后做好“管理者”。

四、关于推动规模化加装。本市印发了《关于结合旧住房更新改造推动多层既有住宅加装电梯规模化实施的通知》(沪住修缮〔2021〕10号)文件,将加装电梯与老旧小区更新改造有机结合,通过“修缮+加梯”的方式,创新设计查勘检测一体化,推动整小区意愿同步征询、方案提前设计、规划提前公示、安全论证批量评审,从而将“人等方案”转变为“方案等人”,整体提升小区的居住品质。

既有多层住宅加装电梯工作是改善市民群众出行、提升居住品质的一项重要举措。下一步,我们将进一步加强加装电梯工作的调研,加大加装电梯规模化推进力度,并会同相关部门积极探索加梯后续长效管理机制。

衷心感谢您对本市既有多层住宅加装电梯工作的关心理解和支持!

 

上海市房屋管理局