对市十五届人大五次会议第1042号代表建议的答复 ( 2021年05月24日 )

关于进一步推进老旧小区加装电梯工作的建议收悉,经研究,现将办理情况答复如下:

既有多层住宅加装电梯是重要的民心工程和发展工程,对打造宜居安居生活场所和满足人民群众对美好生活的向往有着重要的推动作用。2011年本市启动加装电梯工作以来,市、区相关部门边试点实践、边破解瓶颈、边完善规范,出台了一系列支持加装电梯的政策,本市加装电梯制度体系基本建立,社会共识逐步凝聚,业主自主协商与社区引导协商的机制正在形成,第三方专业服务的力量不断壮大,加装电梯工作取得积极进展。

一、关于政府进一步加大加装电梯补贴力度,提高安装资助比例,从而降低电梯安装费用的门槛的建议。去年以来,一是本市将加装电梯财政补贴标准由原不超过24万/台提升至28万/台,进一步减轻了居民负担;二是允许业主提取住房公积金用于支付加装电梯建设费用,进一步拓宽了业主出资渠道;三是鼓励将符合条件的零星加装电梯项目纳入旧住房改造计划等措施,进一步降低加装电梯项目管线搬迁配套费用;四是通过统一设计、分步实施、规模化施工,进一步降低加装电梯施工成本,减少业主出资金额。

二、关于加装电梯意见征询仅在常住住户内开展,如果达到2/3住户的标准,再通知房屋用于出租用途的住户出资的建议。根据《民法典》相关法律条款,业主共同决定事项应当由专有部分面积占比三分之二以上的业主且人数占比三分之二以上的业主参与表决,筹集建筑物及其附属设施的维修资金的,应当经参与表决专有部分面积四分之三以上的业主且参与表决人数四分之三以上的业主同意;有关共有和共同管理权利的其他重大事项的,应当经参与表决专有部分面积过半数的业主且参与表决人数过半数的业主同意。

三、关于在出售或出租房屋的收入中增加筹集加装电梯费用条款的建议。为推进加装电梯的相关配套工作,本市坚持问题导向,不断完善加装电梯的相关政策。市房管局会同相关部门细化了相关工作要求,拟在房屋交易环节制定相关措施,将加装电梯权利义务转移相关内容纳入合同条款。

四、关于制定具体细则,落实后续维护经费问题的建议。一是本市出台的《上海市既有多层住宅加装电梯操作指引(试行)》中,要求将加装电梯的运维管理相关内容纳入加装电梯启动时的协商和协议的内容;二是在近期《既有多层住宅加装电梯工程实施方案》相关配套政策文件工作任务分解表中,明确制定物业服务企业全过程参与加装电梯的实施意见,督促物业服务企业做好电梯日常运维管理,加强全过程业务指导;三是探索研究运用保险机制参与电梯运行管理。

感谢你们对我们房管工作的关心理解和支持!

上海市房屋管理局